“城中村”成防震盲區(qū)

據(jù)市防震減災局專家透露，目前，沒有相關法律規(guī)定“城中村”和農(nóng)村房屋建筑要進行抗震設防要求審批，因此，許多“城中村”建筑存在嚴重防震隱患，成為防震盲區(qū)，這已引起市政府的重視，副市長梁曉谷批示相關部門：在“城中村”社區(qū)進行地震應急預案試點，防患于未然。
現(xiàn)狀防震盲區(qū)“城中村”
據(jù)統(tǒng)計，昆明主城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有“城中村”288個，農(nóng)村人口7.75萬人。其中，二環(huán)路以內(nèi)有66個城中村，占二環(huán)路內(nèi)土地總面積的9.4％，即昆明二環(huán)路以內(nèi)將近1／10的土地是“城中村”。
記者走進土堆村的一條小巷，抬頭只見樓與樓之間只剩下一線天空，而這些六、七層的房子，基本都是逐年加層形成的。村民王先生告訴記者，土堆村的住房都是在自己的土地上蓋的，想怎么蓋就怎么蓋。當記者問他房屋是否能抗震時，他一臉茫然地說：“我們蓋的都是四、五層的房子，沒必要講什么抗震吧！”
據(jù)市防震減災局的負責人說，城市建筑在設計之前要進行抗震設防審批，是以《中華人民共和國建筑法》為法律依據(jù)的，《建筑法》中明確規(guī)定，城市建房要進行抗震設防要求審批，同時，《建筑法》也規(guī)定，搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層建筑活動不適用本法。也就是說，“城中村”和農(nóng)村建筑不在《建筑法》的管理范圍內(nèi)。因此，這就造成了目前城中村和農(nóng)村建筑抗震設防管理盲區(qū)。市防震減災局相關專家也證實：“‘城中村’及農(nóng)村建筑房屋存在著嚴重的防震安全隱患”。
原由加層加重防震負擔
市防震減災局負責人說，“城中村”建筑擁擠，戶與戶之間經(jīng)常兩三面墻互相貼靠，一旦發(fā)生地震，房屋容易倒塌，損失將很慘重。
這位專家說，“城中村”建筑大多為低層型村民自發(fā)建房，因房屋不高，具有一定的抗震性能，地震危險性不突出。但是，目前隨著出租房市場需求的擴大，很多“城中村”居民又自發(fā)地在自家房屋上“加帽”，將房屋加層增高成多層建筑，作為出租房經(jīng)營，這樣一來，房屋原來的基礎就很難抗震。
措施將進行地震應急預案試點
“城中村”成為防震盲區(qū)的現(xiàn)狀已引起市政府的重視，副市長梁曉谷批示相關部門：在“城中村”社區(qū)進行地震應急預案試點，防患于未然。市地震局將在四區(qū)“城中村”選定1-2個地震應急預案試點，把社區(qū)衛(wèi)生所、私人診所醫(yī)護人員和社區(qū)保安組織起來，搞好避震、避難和自救互救知識培訓，平時就做好遇到地震時自救互救的宣傳工作，讓“城中村”居民在遇到地震時懂得怎樣自救互救，防患于未然。

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