2006:云南建設(shè)邁闊步

“十一五”首年
全省建設(shè)中含無限商機(jī)
2006年是“十一五”的第一年,據(jù)悉,云南全省的縣城工作主要有以下幾個方面:
一是繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用。規(guī)劃思路要實現(xiàn)由就城市論城市、就建設(shè)論建設(shè),向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變;要實現(xiàn)由片面追求建設(shè)的數(shù)量、開發(fā)的面積,向以人為本、構(gòu)建和諧社會和節(jié)約型社會的轉(zhuǎn)變;加大區(qū)域規(guī)劃編制力度,啟動面向東盟、泛珠三角、重要交通走廊的區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。
二是把旅游小鎮(zhèn)建設(shè)引向深入。遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作、群眾受益”的原則,建立旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他經(jīng)營項目的開發(fā)建設(shè)。在旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的土地、稅收、戶籍管理、資金扶持等方面,營造出社會各類企業(yè)參與的良好投資環(huán)境。
三是擴(kuò)大村莊整治試點。加強(qiáng)對村莊規(guī)劃編制的指導(dǎo),繼續(xù)抓好39個重點小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。
四是加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)健康發(fā)展。
五是著力創(chuàng)新,提高建筑業(yè)的發(fā)展層次。繼續(xù)做好清欠工作;繼續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化進(jìn)程,并逐步建立對市政公用事業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制,加快目前展開工作的36個縣、市、區(qū)尤其是昆明市主城區(qū)的城市供水行業(yè)市場化的進(jìn)程,在年底前完成大部分城市供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,并啟動省級試點西雙版納州景洪市、怒江州六庫、迪慶州香格里拉縣的城市供水行業(yè)市場化改革工作;2006年城市供水設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓要達(dá)到30%。
六是轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式,建設(shè)節(jié)約型行業(yè)和節(jié)約型城鎮(zhèn)。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑,落實建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),做好節(jié)能工作。全省城市和縣城所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建居住建筑應(yīng)于2006年底全部達(dá)到節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn),從2006年起,公共建筑執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)目標(biāo)
“十一五”期末最少10個縣變中等城市
“目前,我省的縣城普遍存在著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、經(jīng)濟(jì)支撐不強(qiáng)、文化特色不濃、社會服務(wù)不完善等問題,大大制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,制約了云南的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。”在昨日召開的全省加快縣城建設(shè)工作暨全省建設(shè)工作會議上,省建設(shè)廳廳長馮志成說道。
縣城建設(shè)形成省域城市體系
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。為了實現(xiàn)小康社會的目標(biāo),省委、省政府制定了城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。
為了培植縣城建設(shè)的自主創(chuàng)新的能力,快速、穩(wěn)定提高云南省城鎮(zhèn)化水平,全省縣城建設(shè)近期到“十一五”期末(即2010年),以全面啟動和突出重點為主,并將使10至15個縣城發(fā)展達(dá)到中等城市規(guī)模,縣城城鎮(zhèn)化率平均達(dá)到30%以上。屆時全省縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高,全省縣城支撐大、中城市和帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),確保我省2010年城鎮(zhèn)化目標(biāo)的完成
到2020年城鎮(zhèn)化要達(dá)45%
遠(yuǎn)期到2020年,全省的大部分縣城具備文化特色突出、產(chǎn)業(yè)支柱有力、經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng)、城市功能齊全、社會和諧安康、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等特點,縣城平均城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%;全省建成20至25個中等城市,基本形成以大城市為中心、中等城市為骨干、小城市合理布局,現(xiàn)代交通、信息聯(lián)結(jié)為一體,功能互補(bǔ)的云南省域城市體系。在建設(shè)過程中,新縣的城市建設(shè)將以突出文化特色、可持續(xù)發(fā)展等為理論建設(shè)城市,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
據(jù)悉,目前全省除昆明4個城區(qū)和4個區(qū)域性中心城市所在地外,共有121個縣、市、區(qū),其政府所在地實際都屬于縣城的范疇。
新城建設(shè)園林城市是基礎(chǔ)
據(jù)了解,在新縣城的發(fā)展過程中,根據(jù)縣城建設(shè)的需要,要加快產(chǎn)業(yè)聚集,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣城發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時,要注重發(fā)展縣城的文化產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。發(fā)展縣城房地產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代化的、全面建設(shè)小康社會的標(biāo)準(zhǔn)來實施縣城房地產(chǎn)開發(fā)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,要重點發(fā)展新城的道路建設(shè)工作,并加快縣城供水、排水及污水、垃圾處理等工程建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展縣城公共交通,以創(chuàng)建園林城市為基礎(chǔ),突出地方特色。同時,也要加快數(shù)字化城市管理工作。
到2010年在重點縣城推廣數(shù)字化城市管理工作。并且,建設(shè)的過程中要加強(qiáng)所在地區(qū)的歷史文化和風(fēng)景名勝區(qū)的管理,保護(hù)城市自然景觀、歷史文脈和生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)資源的持續(xù)利用。

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