最近,昆明市出臺《昆明市人民政府關(guān)于加強土地節(jié)約集約利用的實施意見》,《意見》共23條,其中最引人矚目的是明確了昆明主城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)的單宗商品住宅項目用地面積不可以超過300畝(含300畝)的規(guī)定,對于昆明下轄各縣區(qū)供應(yīng)相同類型的土地單宗面積規(guī)定不得超過105畝(含105畝)。對此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,土地出讓面積設(shè)限能有效控制房企拿地成本,出讓土地面積越小對拿地企業(yè)的資金要求就降低,這樣一來,小房企迎來的契機將增多,大開發(fā)商壟斷情況或減少。
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國內(nèi)其他城市對住宅用地出讓面積設(shè)限早前就有,早在2009年11月,國土部印發(fā)的《限制用地項目目錄(2006年本增補本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本增補本)》兩目錄就曾對國家商品房住宅項目用地出讓面積設(shè)置上限“大城市20萬平方米(約合300畝),中等城市14萬平方米(約合210畝),小城市(鎮(zhèn))7萬平方米(約合105畝)”。這是國土部首度明確商品房住宅用地的宗地出讓面積上限。在此之后,西安、貴州、安徽等城市先后有相關(guān)指導(dǎo)意見出臺。
事實上,這一次昆明出臺的實施意見,是時隔5年后,對國土部相關(guān)要求的落地實施。
出讓住宅用地面積設(shè)限之始,國土資源部官員即表示:“對單塊商品房用地出讓面積做出限制旨在鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)在拿地環(huán)節(jié)形成真正競爭”——對大面積地塊出讓設(shè)限,把不符合要求的大地塊分割成兩個或兩個以上地塊出讓,對拿地企業(yè)的資金要求就降低,這樣來做有利于增加小房企入市拿地的積極性。
不過,放到當(dāng)前的昆明土地市場來看,實施有單宗住宅土地出讓面積不超過300畝的設(shè)限對刺激小房企拿地的作用可能不會得到最大程度的發(fā)揮。
一方面,在沒有“意見”明確限定之前,近年昆明主城區(qū)單宗住宅用地面積超過300畝的土地本就不多,“意見”明確設(shè)限不過是錦上添花,和此前進行的土地出讓做了一番呼應(yīng)而已;另外一方面,受到今年低迷樓市的影響,昆明土地市場在今年的表現(xiàn)確實不出彩,小房企可能有拿地意愿但真正入市拿地的動作不多。究其根本,樓市回暖速度緩慢,小房企現(xiàn)如今的資金流轉(zhuǎn)與房地產(chǎn)市場形勢大好的年代比較更加困難,即便有出讓住宅用地面積設(shè)限利好推出,但在小房企面臨的資金壓力沒有減輕的情況下,“春天”就不能顯露出勃勃生機。
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