最近,昆明市出臺(tái)《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》共23條,其中最引人矚目的是明確了昆明主城區(qū)范圍內(nèi)供應(yīng)的單宗商品住宅項(xiàng)目用地面積不可以超過(guò)300畝(含300畝)的規(guī)定,對(duì)于昆明下轄各縣區(qū)供應(yīng)相同類型的土地單宗面積規(guī)定不得超過(guò)105畝(含105畝)。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,土地出讓面積設(shè)限能有效控制房企拿地成本,出讓土地面積越小對(duì)拿地企業(yè)的資金要求就降低,這樣一來(lái),小房企迎來(lái)的契機(jī)將增多,大開(kāi)發(fā)商壟斷情況或減少。
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國(guó)內(nèi)其他城市對(duì)住宅用地出讓面積設(shè)限早前就有,早在2009年11月,國(guó)土部印發(fā)的《限制用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》和《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006年本增補(bǔ)本)》兩目錄就曾對(duì)國(guó)家商品房住宅項(xiàng)目用地出讓面積設(shè)置上限“大城市20萬(wàn)平方米(約合300畝),中等城市14萬(wàn)平方米(約合210畝),小城市(鎮(zhèn))7萬(wàn)平方米(約合105畝)”。這是國(guó)土部首度明確商品房住宅用地的宗地出讓面積上限。在此之后,西安、貴州、安徽等城市先后有相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)。
事實(shí)上,這一次昆明出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn),是時(shí)隔5年后,對(duì)國(guó)土部相關(guān)要求的落地實(shí)施。
出讓住宅用地面積設(shè)限之始,國(guó)土資源部官員即表示:“對(duì)單塊商品房用地出讓面積做出限制旨在鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)在拿地環(huán)節(jié)形成真正競(jìng)爭(zhēng)”——對(duì)大面積地塊出讓設(shè)限,把不符合要求的大地塊分割成兩個(gè)或兩個(gè)以上地塊出讓,對(duì)拿地企業(yè)的資金要求就降低,這樣來(lái)做有利于增加小房企入市拿地的積極性。
不過(guò),放到當(dāng)前的昆明土地市場(chǎng)來(lái)看,實(shí)施有單宗住宅土地出讓面積不超過(guò)300畝的設(shè)限對(duì)刺激小房企拿地的作用可能不會(huì)得到最大程度的發(fā)揮。
一方面,在沒(méi)有“意見(jiàn)”明確限定之前,近年昆明主城區(qū)單宗住宅用地面積超過(guò)300畝的土地本就不多,“意見(jiàn)”明確設(shè)限不過(guò)是錦上添花,和此前進(jìn)行的土地出讓做了一番呼應(yīng)而已;另外一方面,受到今年低迷樓市的影響,昆明土地市場(chǎng)在今年的表現(xiàn)確實(shí)不出彩,小房企可能有拿地意愿但真正入市拿地的動(dòng)作不多。究其根本,樓市回暖速度緩慢,小房企現(xiàn)如今的資金流轉(zhuǎn)與房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)大好的年代比較更加困難,即便有出讓住宅用地面積設(shè)限利好推出,但在小房企面臨的資金壓力沒(méi)有減輕的情況下,“春天”就不能顯露出勃勃生機(jī)。
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