近日，市政府辦公廳下發(fā)《昆明市人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造以購代建的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）明確，棚戶區(qū)改造要優(yōu)先確保拆遷戶利益，以購代建的房源要質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠，且不得高于所在區(qū)域內(nèi)周邊同類普通商品住房的平均價(jià)格
《實(shí)施意見》指出，昆明城市棚戶區(qū)改造以購代建工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持互利共贏三項(xiàng)主要原則。主城五區(qū)政府、三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)和各級(jí)國有公司，應(yīng)主動(dòng)對接金融機(jī)構(gòu)，充分利用國家棚戶區(qū)改造政策，多方籌措資金，購置普通商品房用于安置棚戶區(qū)拆遷戶，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
城市棚戶區(qū)改造要依照相關(guān)法律法規(guī)，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式，擇優(yōu)選擇合適房源。合理設(shè)置購買條件，確保拆遷戶利益優(yōu)先。依法遵規(guī)履程，充分保證合作各方合法權(quán)益，做到風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
《實(shí)施意見》明確，成立昆明市城市棚戶區(qū)改造以購代建領(lǐng)導(dǎo)小組，在城市更新改造領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作，并由分管副市長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)以購代建資金融資、房源購買、項(xiàng)目儲(chǔ)備、管理分配、資金使用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
以購代建適用于主城五區(qū)、三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)范圍內(nèi)的城市舊住宅區(qū)、危舊房、城中村、舊廠區(qū)等城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目所需的回遷安置房。所屬轄區(qū)政府、管委會(huì)及市、區(qū)國有公司等作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷安置房的以購代建工作。
《實(shí)施意見》明確，擬用于以購代建的應(yīng)為普通商品房或期房，戶型合理、功能齊全、配套完善、質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠。購置價(jià)格上限按照項(xiàng)目開發(fā)成本（含土地費(fèi)用）、稅金、合理利潤3項(xiàng)加總審慎確定，且不得高于所在區(qū)域內(nèi)周邊同類普通商品住房的平均價(jià)格。購買用于安置棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的普通商品房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
同時(shí)，要落實(shí)好棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持，適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。
《實(shí)施意見》要求，各實(shí)施主體單位要根據(jù)棚戶區(qū)改造計(jì)劃，編制年度改造計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況，明確以購代建項(xiàng)目清單。建立健全棚戶區(qū)改造以購代建資金使用監(jiān)管檢查機(jī)制，確保�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、滯留、擠占、挪用資金。建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，避免在房源購置、資金使用等過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，確保公開、公平、公正，陽光化操作。
《實(shí)施意見》要求，棚戶區(qū)改造以購代建的房源要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。健全項(xiàng)目信息公開制度，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。由市監(jiān)察局牽頭，建立有效的督查制度，定期對棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行全面督促檢查，全面落實(shí)工作任務(wù)和各項(xiàng)政策措施。
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