[話題回放]城市規(guī)劃應(yīng)有前瞻性
不少市民提出，城市建設(shè)和管理要有一個長遠規(guī)劃，并應(yīng)建立一套規(guī)劃制定、審批、執(zhí)行、檢查、總結(jié)、修訂的長效機制。更為重要的是，要把前瞻性環(huán)保建設(shè)納入其中，避免部門單干、重復建設(shè)等老路，造成對財富的巨大浪費。在昨日下午省政協(xié)分組討論中，委員們就此進行了熱議。
[委員熱議]城市規(guī)劃不能受限太多
朱旗委員（云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室主任助理）認為：昆明城市規(guī)劃從最初編制到現(xiàn)在已經(jīng)有20年了，整個昆明市的建設(shè)是在規(guī)劃指導下進行的。應(yīng)該說，城市規(guī)劃起到了指導、調(diào)控、配置要素資源等作用。談及百姓不滿意城市規(guī)劃的原因，他說，百姓對城市規(guī)劃有意見，說明百姓的參與意識提高，對城市規(guī)劃建設(shè)越來越關(guān)心，希望城市交通便利、環(huán)境優(yōu)美等居住訴求得到滿足。發(fā)展不夠、不注重細節(jié)、規(guī)劃編制與實施中缺少更大程度、更廣泛的公眾參與等是具體原因。
楊國衛(wèi)委員（昆明市規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師）認為：昆明規(guī)劃部門還是做了很多實事的，這兩年還邀請一些國際知名專家來做超前規(guī)劃。有時，并不是規(guī)劃不超前，而是受到資金、拆遷和行政干預等限制后無法實施。
[委員觀點]細節(jié)決定成敗
朱旗委員認為：即便規(guī)劃再超前，也要一步一步實施。如果發(fā)展不夠，就實施不了規(guī)劃，發(fā)展中的問題要通過加快發(fā)展來解決。他特別強調(diào)一個觀點：無論是城市規(guī)劃、還是城市建設(shè)，都是細節(jié)決定成敗。如果城市規(guī)劃只一味注重大效果、大景觀，不注重關(guān)系百姓利益的身邊細節(jié)，將導致百姓不理解、不支持，甚至怨聲載道。他認為：城市規(guī)劃的本質(zhì)就是制定公共政策，追求公共利益的最大化。規(guī)劃部門本身沒有太多部門利益，而是要平衡各種利益關(guān)系。既然是公共政策，就應(yīng)體現(xiàn)公平性、公正性，照顧各階層利益。制定城市規(guī)劃應(yīng)更大程度、更廣泛地讓公眾參與，實現(xiàn)公開、透明。
楊國衛(wèi)委員建議：制定城市規(guī)劃應(yīng)嚴格按《規(guī)劃法》，不應(yīng)受太多領(lǐng)導干預和行政干預。在規(guī)劃許可的范圍內(nèi)，政府要多聽聽規(guī)劃職能部門的意見。
楊立德委員在《建設(shè)節(jié)約型社會首先應(yīng)調(diào)整城市建設(shè)思路》的提案中建議：城市規(guī)劃建設(shè)不能盲目貪大求洋，要切合實際。城市規(guī)劃部門不應(yīng)唯領(lǐng)導馬首是瞻，應(yīng)根據(jù)創(chuàng)建節(jié)約型城市的實際作長遠規(guī)劃.
在采訪中，記者感到百姓和委員們都熱愛著自己居住的城市，都希望這個城市更適宜居住，因此責之也切。令人欣慰的是，昆明市委、市政府已經(jīng)確定了規(guī)劃立市的思路。
記者曾在不同的場合多次聽到昆明市領(lǐng)導強調(diào)：如果不能提前進行城市規(guī)劃，將是政府工作的缺位；一旦制定了規(guī)劃，將具有法定效應(yīng)，不得隨意違背。去年，在制定呈貢新城詳細規(guī)劃、草海大橋設(shè)計方案、草海治理規(guī)劃方案時，規(guī)劃部門公開征求百姓建議。記者相信，我省會有更多的城市超前規(guī)劃、陽光規(guī)劃。
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