昆明年內(nèi)完成�；�品企業(yè)分類定級(jí) 建議規(guī)劃專業(yè)物流園區(qū)

昆明的�；�品行業(yè)現(xiàn)狀如何？天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故給昆明市的�；�品行業(yè)帶來(lái)什么警示？昨日，記者就此采訪了昆明市安監(jiān)局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

釋疑

無(wú)須談�；�品“色變”

市安監(jiān)局�；�處負(fù)責(zé)人楊漢義介紹，危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的化學(xué)品。目前，具有明顯或潛在危險(xiǎn)的化學(xué)品達(dá)3萬(wàn)多種，而國(guó)家新頒布的2015年版�；�品目錄中，共有2828種納入監(jiān)管范圍。

“盡管�；�品具有危險(xiǎn)性，但卻是重要的工農(nóng)業(yè)原料，也與大家的生活密切相關(guān)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。比如硫酸被稱為‘工業(yè)之母’，乙烯是工業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，液氨、磷酸等被大量使用在生產(chǎn)中，就連我們平時(shí)生活中每天都離不開(kāi)的汽油、天然氣都屬于�；�品�！睏顫h義說(shuō)，盡管具有一定的危險(xiǎn)性，危化品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存只要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，其安全性是可控的，大家完全無(wú)須談危化品“色變”。

現(xiàn)狀

行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定

市安監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，全市共有�；�品生產(chǎn)企業(yè)69家、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)4家、使用企業(yè)1家、�；�品在建項(xiàng)目14個(gè)，另外有危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1116家，其中包括加油站417家、油庫(kù)6家、其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)693家。

近幾年來(lái)，昆明市逐步加大對(duì)�；�品行業(yè)的規(guī)范、監(jiān)管力度。例如，不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域危化品企業(yè)的搬遷，2012年以來(lái)，僅由市安監(jiān)局組織的�；�品企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)向、拆除、注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等，就涉及28家企業(yè)。

�；�品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)也是近年來(lái)的重點(diǎn)。截至目前，已有55家�；�品生產(chǎn)企業(yè)、366家加油站、5家油庫(kù)、3家儲(chǔ)存企業(yè)、1家使用企業(yè)、3家無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到了三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)1家、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)23家。

此外，去年7月由省政府掛牌督辦2個(gè)危化品行業(yè)重大隱患的督促整改、1項(xiàng)市級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目目前均已整改完成。

楊漢義說(shuō)，目前，昆明市�；�品行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

隱憂

總體存在小散弱的問(wèn)題

“盡管目前昆明市的危化品行業(yè)總體穩(wěn)定，但是，我們還是要從天津爆炸事故中反觀昆明現(xiàn)狀�！睏顫h義說(shuō)，“昆明市�；�品行業(yè)存在一些不容忽視的問(wèn)題，應(yīng)該盡快解決�！�

據(jù)介紹，昆明市危化品行業(yè)總體存在小、散、弱的問(wèn)題。昆明市“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的18個(gè)物流場(chǎng)站中，沒(méi)有一個(gè)�；�品物流專業(yè)園區(qū)。

規(guī)劃的缺失，不僅給�；�品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)隱患，也造成了行業(yè)發(fā)展的瓶頸一直無(wú)法突破。由于缺乏專業(yè)化的危化品物流園區(qū)，目前，昆明市只有4家具有資質(zhì)的�；�品儲(chǔ)存企業(yè)，庫(kù)存面積約2.7萬(wàn)平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，很多�；�品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貨物存在著“無(wú)處可存”的尷尬境地。這也帶來(lái)了少數(shù)企業(yè)非法倉(cāng)儲(chǔ)�；�品，而監(jiān)管部門(mén)難以有效打擊的問(wèn)題，造成監(jiān)管漏洞。

此外，相關(guān)制度建設(shè)落后、缺乏高素質(zhì)人才隊(duì)伍等，也是昆明市乃至全省危化品行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題之一。

對(duì)策

規(guī)劃建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)

楊漢義認(rèn)為，�；�品是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的原料，要解決目前昆明市�；�品行業(yè)存在的問(wèn)題，需要全市各部門(mén)密切配合，齊抓共管，高度重視�；�品物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將�；�品的物流倉(cāng)儲(chǔ)納入“十三五”規(guī)劃范圍，合理選點(diǎn)、布置專業(yè)化的�；�品的物流園區(qū)。

全省危化品行業(yè)存在的問(wèn)題已引起省政府的高度重視。今年6月，省領(lǐng)導(dǎo)在一份批示中建議昆明市首先在全省打造專業(yè)化�；�品物流示范園區(qū)，取得經(jīng)驗(yàn)后向全省推廣。

物流園區(qū)應(yīng)建設(shè)�；�品交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)、停車(chē)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)四個(gè)板塊，根據(jù)�；�品種類分類建設(shè)專庫(kù)專用的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。同時(shí)，園區(qū)還應(yīng)建成智慧型園區(qū)，進(jìn)行數(shù)字化和信息化建設(shè)，運(yùn)用自動(dòng)化技術(shù)對(duì)園區(qū)內(nèi)的光照、溫度、濕度等實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)�；�品經(jīng)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境的全方位監(jiān)控，并采用電子簽收、導(dǎo)航、定位、傳感等手段對(duì)貨物物流過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤。此外，還可使用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)危化品的銷(xiāo)售量、庫(kù)存量、物流量等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。

監(jiān)管

年底前完成分類定級(jí)工作

新修訂的《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，此次天津爆炸事故涉事企業(yè)的責(zé)任也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

楊漢義說(shuō)，天津爆炸事故再次說(shuō)明，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和源頭，企業(yè)把不好安全關(guān)，安全生產(chǎn)無(wú)從談起。

據(jù)介紹，目前昆明市正全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、企業(yè)事故隱患排查整治系統(tǒng)，希望通過(guò)信息化手段，及時(shí)掌握企業(yè)的事故隱患排查和整治情況�！敖窈�，對(duì)于不報(bào)、少報(bào)隱患排查整治情況的企業(yè)，將根據(jù)規(guī)定進(jìn)行處罰�！睏顫h義說(shuō)，年底前，全市還將完成所有�；�品企業(yè)的分類定級(jí)工作，根據(jù)企業(yè)的情況按照評(píng)分準(zhǔn)則進(jìn)行打分，將所有�；�品企業(yè)分為A、B、C、D四級(jí)，對(duì)于A、B級(jí)企業(yè)減少督查，而對(duì)C、D級(jí)企業(yè)則要加大監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

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