西翥實(shí)驗(yàn)區(qū)成立4年畫4個(gè)大餅 項(xiàng)目無一落地

《昆明市五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)分區(qū)規(guī)劃2011-2030》近日正在進(jìn)行公示，根據(jù)規(guī)劃，片區(qū)將規(guī)劃旅游度假用地1076.4公頃，占總用地的3.64%，面積超過居住用地，為片區(qū)建設(shè)用地比例最大的類型。西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)自2011年5月成立，提出打造融民族文化、生態(tài)文明于一體，商、旅、文互動(dòng)的“西翥”文化品牌，構(gòu)建昆明主城“一小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶”和昆明新的經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展目標(biāo)。試驗(yàn)區(qū)成立4年多來，雖然簽署多個(gè)合作協(xié)議，合作對(duì)象中不乏雅居樂這樣的文旅巨頭企業(yè)，并且擬建項(xiàng)目均投資和占地面積巨大，但現(xiàn)實(shí)卻十分骨感，這些項(xiàng)目至今仍無一個(gè)正式落地。

西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)分區(qū)規(guī)劃范圍，主要為五華區(qū)西翥街道辦事處行政轄區(qū)范圍，原廠口、沙朗兩個(gè)街道辦事處行政管轄范圍，規(guī)劃總面積為295.08k㎡。根據(jù)分區(qū)規(guī)劃要求，西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展以“生態(tài)旅游”為主線，提出“四區(qū)一品牌”的總體目標(biāo)，將西翥打造成五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、昆明山地城鎮(zhèn)示范區(qū)、全域城鎮(zhèn)化先行區(qū)、都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)塑造“昆明——西翥”民族文化旅游品牌。

西翥片區(qū)分區(qū)規(guī)劃

規(guī)劃指出，西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃構(gòu)建“一軸、兩帶、三片”的空間發(fā)展架構(gòu)。一軸：即以“轎子雪山專線”為紐帶的城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸線；兩帶：以“沙朗”為生態(tài)旅游發(fā)展核心，南北向以“昆茂公路”為紐帶，東西以“龍池連線”為紐帶的“X”型生態(tài)旅游發(fā)展帶；三片：結(jié)合區(qū)域未來發(fā)展的空間布局于職能分工，主要在桃園、沙朗、廠口形成三個(gè)山地發(fā)展片區(qū)。

2011年5月28日，昆明市五華區(qū)將沙朗、廠口兩個(gè)涉農(nóng)街道辦事處合并，并成立西翥街道辦事處，“西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)”正式掛牌成立。

于西翥片區(qū)而言，自身有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)位于昆明中心城區(qū)西北門戶位置，距昆明主城區(qū)16公里，是三環(huán)僅存的空間后發(fā)動(dòng)力強(qiáng)勁、引領(lǐng)北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口，更是構(gòu)建昆明“一小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”的重要部分。從區(qū)位上看，西翥南連主城，北到富民，東至嵩明，西接西山。轄區(qū)內(nèi)有繞城高速、轎子雪山旅游專線、昆武高速等道路經(jīng)過，僅20分鐘車程就可到達(dá)昆明長(zhǎng)水國際機(jī)場(chǎng)，是入境旅游的首選之地。

另一方面，西翥片區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，森林覆蓋率達(dá)64%，含14座自然山體和14座水庫及4條主要河道，有保留較好的17處自然景觀以及以白族風(fēng)情文化為主的人文資源。由于開發(fā)起步比較晚，經(jīng)過整合后的西翥片區(qū)建設(shè)用地成本低、規(guī)模大，更加適合靈活多樣性的旅游項(xiàng)目開發(fā)。這一開發(fā)理念也體現(xiàn)在近幾年西翥片區(qū)的招商工作中。

得益于西翥片區(qū)的諸多優(yōu)勢(shì)，近幾年間，不少企業(yè)將在片區(qū)拿地建房的新聞逐漸見諸報(bào)端。先是在2011年10月21日，五華區(qū)與江蘇凱旋數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地有限公司正式簽訂了總投資約50億元的“昆明環(huán)球動(dòng)漫（嬉戲谷）”項(xiàng)目合作協(xié)議。據(jù)了解，該項(xiàng)目將落地于西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的桃園片區(qū)，總用地面積約2000畝，原來預(yù)計(jì)將于2014年前建成并投入試運(yùn)營。但目前已無該項(xiàng)目的信息。

2014年6月10日，在昆交會(huì)經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目簽約儀式上，雅居樂也曾與西翥國際生態(tài)旅游度假區(qū)簽下最大一單協(xié)議，擬投入150億人民幣，用3到6年時(shí)間在五華區(qū)沙朗、母格建大型的國際生態(tài)旅游度假區(qū)。據(jù)了解，該項(xiàng)目總用地計(jì)劃為1萬畝，將建設(shè)集旅游、休閑、度假、酒店、體育運(yùn)動(dòng)、宜居為一體的多功能度假小鎮(zhèn)。

春湖國際鳥瞰圖

隨后又傳出，一個(gè)規(guī)模達(dá)28080畝的超級(jí)旅游文化大盤春湖國際將落戶昆明五華西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，其項(xiàng)目開發(fā)商為云南恒諾賽鑫投資有限公司。項(xiàng)目的展示中心設(shè)在五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)桃源公園2棟（轎子雪山旅游專線5公里處）。據(jù)了解，春湖國際項(xiàng)目定位為純生態(tài)旅游度假勝地，采用國家4A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，計(jì)劃以生態(tài)理念、健康生活、國際視野為開發(fā)原點(diǎn)，通過一湖、三山、四公園、五大功能區(qū)打造一個(gè)大型生態(tài)度假旅游綜合體。項(xiàng)目建設(shè)周期在10-15年左右。

緊接著就是在今年7月份，五華區(qū)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與昆明齊力投資有限公司舉行了桃園汽車公園項(xiàng)目框架協(xié)議簽約儀式，將在此打造一個(gè)以汽車為主題的綜合體項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，桃園汽車公園將是一個(gè)占地面積為2000畝，總建面180萬方，總投資100億，以汽車運(yùn)動(dòng)文化為主題、汽車商業(yè)區(qū)與旅游等業(yè)態(tài)結(jié)合的復(fù)合體項(xiàng)目。

桃園汽車公園項(xiàng)目規(guī)劃圖

從這些項(xiàng)目的性質(zhì)不難看出，基本上都打出了“旅游牌”。從體量上來看，也皆是千畝、萬畝規(guī)模的超級(jí)大盤。但不論是早在4年前簽約的“昆明環(huán)球動(dòng)漫（嬉戲谷）”，還是雅居樂的萬畝度假小鎮(zhèn)，這四個(gè)項(xiàng)目無一例外，都還沒有拿地，已經(jīng)畫出的四個(gè)大餅，何時(shí)能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，目前不得而知。

西翥生態(tài)旅游試驗(yàn)區(qū)掛牌成立至今已有4年多的發(fā)展歷程，目前這些協(xié)議中的大體量項(xiàng)目尚未正式落地。面臨發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也暴露出西翥片區(qū)也面臨著發(fā)展困境。由于發(fā)展起步較晚，西翥片區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施尚處在起步建設(shè)階段，必然會(huì)影響片區(qū)項(xiàng)目發(fā)展的腳步。

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