據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前云南約有120萬農(nóng)村留守兒童，農(nóng)民工的頻繁流動(dòng)導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護(hù)狀態(tài)。對(duì)此，近日正式出臺(tái)的《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（下稱《意見》）明確規(guī)定，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。同時(shí)要求，本月底，各縣、市、區(qū)要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行全面摸底排查。
家庭 要與孩子常聯(lián)系多見面
目前，全省約有120萬農(nóng)村留守兒童，父母外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護(hù)狀態(tài)。對(duì)此，《意見》規(guī)定，父母必須依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)、教育義務(wù)。外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。外出務(wù)工人員要與留守的未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時(shí)了解掌握他們的各項(xiàng)成長狀況，給予更多親情關(guān)愛。
學(xué)校 對(duì)受教育情況全程管理
孩子成長過程中，第一重要的是家庭，其次是學(xué)校。《意見》要求，中小學(xué)校要對(duì)農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，全面建立農(nóng)村留守兒童在校期間教師定人聯(lián)系幫輔制度，寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任。同時(shí)，建立和完善學(xué)校與家長、委托監(jiān)護(hù)人定期溝通制度。到2017年，力爭達(dá)到每個(gè)村（社區(qū)）有1名關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的志愿者；到2020年，力爭每個(gè)村（社區(qū)）有1名社會(huì)工作人員。
為確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)，《意見》提到，到2017年，實(shí)現(xiàn)符合寄宿規(guī)定的農(nóng)村留守兒童學(xué)生小學(xué)80%在校寄宿、初中100%在校寄宿。逐步普及高中階段教育，率先對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。
保護(hù) 將建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制
《意見》還提到，云南將建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制，要求學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和人員未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。
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