昆明嚴禁領導干部違規(guī)插手干預公共資源交易

近日，市紀委發(fā)布《關于重申嚴禁領導干部違規(guī)插手干預公共資源交易活動的通知》（下稱《通知》），進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為，禁止領導干部違規(guī)插手干預公共資源交易活動，確保公共資源交易活動公開、公平、公正進行。

習近平總書記多次強調：“當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官。”但還是有少數(shù)領導干部向公共資源交易領域伸出“黑手”。

西山區(qū)城市建設投資開發(fā)有限責任公司原董事長王宇賓在擔任西山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局市政道路橋梁管理科科長期間，為工程承包商承攬市政工程、催收市政工程款等提供幫助，收受人民幣共計115萬元。被開除黨籍處分、開除公職，其犯罪問題及線索已由司法機關依法處理。

市人防辦人防監(jiān)督管理處原副處長陳仁毅利用職務之便，為兩家房地產(chǎn)公司出具人防施工圖審查批復，收受人民幣共計35萬元。被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題及線索由司法機關依法處理。

從查處案件來看，公共資源交易，特別是工程招投標項目權力集中、資金資源集中、利益集中，歷來是一些人眼中圍獵的“唐僧肉”，同時也是腐敗易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)領域。

對此，昆明出臺該《通知》，對全市各級黨政領導干部在公共資源交易活動中的行為作出12項規(guī)定，旨在規(guī)范領導干部“關鍵少數(shù)”的行為，斬斷伸向公共資源交易領域的“黑手”。

這12項規(guī)定分別是：嚴禁采取打招呼、寫條子或指定、授意、暗示、強令等方式違規(guī)插手干預公共資源交易活動。嚴禁縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人，利用本人職權或者職務上的影響違規(guī)插手、干預公共資源交易活動。嚴禁以會議、集體研究討論決定等名義違規(guī)插手干預公共資源交易活動。嚴禁將依法應當公開招標的項目不招標或實行邀請招標，或為特定投標人設置條件、評審內容，或為投標人圍標串標提供幫助。嚴禁以任何方式為投標人借用資質、弄虛作假參與公共資源交易活動提供幫助。嚴禁為招標人指定招標代理機構、評標專家，或指使、授意、誘導代理機構或評標專家，干預、影響、操控評標過程和中標結果。嚴禁以任何方式要求中標人放棄中標、轉包或違法分包。嚴禁為招標人、中標人指定生產(chǎn)商、供應商、服務商。嚴禁收受或參加公共資源交易各方主體及其關系人所送的財物或所安排的宴請、娛樂、健身、旅游等活動。嚴禁泄露公共資源交易活動中應當保密的事項。嚴禁對公共資源交易活動中的違規(guī)違法行為放任不管、壓案不查，或者對監(jiān)管機構和行業(yè)主管部門施加影響，干擾、妨礙其正常監(jiān)管活動。嚴禁以其他方式違規(guī)插手干預公共資源交易活動。

市紀委相關負責人強調，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)領導干部在公共資源交易活動中違反上述紀律規(guī)定的，按照干部管理權限，由紀檢監(jiān)察機關或有關單位依紀依法處理。

隨評

劃定“紅線”斬斷“黑手”

手莫伸，伸手必被捉。然而，還是有心存僥幸者無視黨紀國法，利用職權違規(guī)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等公共資源交易�！昂谑帧辈粩�，公共資源交易公開、公平、公正和工程建設項目安全、廉潔、高效運行就是一句空話。

昆明出臺12條“禁令”，向公共資源交易領域腐敗現(xiàn)象亮劍，規(guī)范領導干部這個“關鍵少數(shù)”的行為，以剛性的制度籠子遏制少數(shù)領導干部的“利益沖動”，明令禁止出面或默認、縱容親友和特定關系人干預公共資源交易活動。這些禁令，條條都是通電的“高壓線”，是觸碰不得的底線、紅線，體現(xiàn)了昆明鐵腕治理公共資源交易領域腐敗問題的決心和力度。

眾所周知，公共資源交易是腐敗易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)領域。利益面前，一些人利欲熏心，利用權力中飽私囊，把手伸向了不該伸的地方，妄想發(fā)財做官兩不誤，淪為黨和人民的罪人，教訓深刻。

12條“嚴令”，都是實打實的鐵律，為官從政者當心存敬畏，堅定理想信念，抓好作風建設，逐一對照檢查自己的言行。牢記黨對干部的要求，要講大公無私、公私分明、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權、光明正大、堂堂正正。

紀檢監(jiān)察機關已把規(guī)矩立在前面，要強化監(jiān)督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權力的監(jiān)督，加強領導班子內部監(jiān)督，進一步強調黨員領導干部要廉潔用權，嚴禁違規(guī)干預和插手公共資源交易等各類市場經(jīng)濟活動。要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。對于膽敢頂風違紀者，要“零容忍”，說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，絕不姑息。要暢通信訪舉報渠道，鼓勵廣大干部群眾監(jiān)督，切實加強對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強紀律剛性。

公款姓公，一分一厘都不能亂動；公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻警醒自己，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。須知“黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫。”

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