近日，省商務(wù)廳、省委宣傳部、省發(fā)改委、省工信委等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《云南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）明確，將以昆明為核心，依托滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)沿邊地區(qū)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，逐步形成“一核一圈多沿邊”的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。到2020年，全省服務(wù)進(jìn)出口額力爭(zhēng)突破100億美元，服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易的比重進(jìn)一步提升。
《規(guī)劃》從貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、服務(wù)外包、市場(chǎng)主體、服務(wù)領(lǐng)域等方面提出了具體目標(biāo)。其中，貿(mào)易規(guī)模方面，“十三五”期間，全省服務(wù)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)12%以上，到2020年，力爭(zhēng)突破100億美元；服務(wù)外包方面，到2020年業(yè)務(wù)達(dá)到11億美元，其中離岸外包達(dá)到1億美元，并培育1至2個(gè)省級(jí)服務(wù)外包示范城市；服務(wù)領(lǐng)域方面，對(duì)外開(kāi)放水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，“一帶一路”沿線(xiàn)南亞?wèn)|南亞國(guó)家在全省服務(wù)出口中的占比穩(wěn)步提升。
在布局方面，《規(guī)劃》明確，將建設(shè)昆明市服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)，以昆明為重點(diǎn)，著力提升服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和層次，形成對(duì)全省的引領(lǐng)。依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，完善配套政策，重點(diǎn)發(fā)展旅游、建筑、運(yùn)輸、教育、科技、通信、金融、文化、中醫(yī)藥、商務(wù)會(huì)展、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易，把昆明建設(shè)成為帶動(dòng)全省、輻射周邊的區(qū)域性金融中心、物流中心、采購(gòu)中心、研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心、中介服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、旅游集散和會(huì)展中心等綜合服務(wù)中心。
同時(shí)，發(fā)揮滇中城市群支撐作用，全力推進(jìn)昆明中心城市與玉溪、曲靖、楚雄等滇中城市經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。發(fā)揮滇中城市群地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、商業(yè)金融基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)、交通物流優(yōu)勢(shì)，立足建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的交通樞紐、物資集散中心和旅游集散中心戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展旅游、教育、民族文化、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易，將滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建成輻射力強(qiáng)大的服務(wù)貿(mào)易中心，改善全省服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不均衡狀況。
此外，還將創(chuàng)造條件支持沿邊地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過(guò)境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融和電子商務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮旅游、運(yùn)輸、建筑等重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)文化、教育、傳媒、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，積極培育通信、金融、信息等高附加值服務(wù)貿(mào)易，逐步擴(kuò)大中醫(yī)藥、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域出口。依托國(guó)家“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等部署，通過(guò)國(guó)際大通道建設(shè)，形成輻射南亞?wèn)|南亞的服務(wù)貿(mào)易中心。
《規(guī)劃》同時(shí)明確了擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式、培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體、加快實(shí)施服務(wù)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域招商引資7個(gè)方面的主要任務(wù)，并把旅游服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、建筑與工程服務(wù)、文化服務(wù)、通信服務(wù)、服務(wù)外包、中醫(yī)藥服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
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昆明獲批省級(jí)服務(wù)外包示范城市
近日，省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省工信委等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，同意將昆明市確定為云南省服務(wù)外包示范城市。
通知要求，昆明市要認(rèn)真細(xì)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，制定政策措施，加大服務(wù)外包招商引資力度，充分發(fā)揮服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的積極作用，為全省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)示范作用，為成為國(guó)家服務(wù)外包示范城市奠定基礎(chǔ)。通知還明確，省級(jí)各相關(guān)部門(mén)每?jī)赡杲M織進(jìn)行一次對(duì)示范城市的綜合考核評(píng)估，對(duì)考核合格的予以確認(rèn)，對(duì)考核不合格的限期整改，整改驗(yàn)收仍不合格或連續(xù)兩次考核不合格的，將報(bào)請(qǐng)省政府撤銷(xiāo)示范城市稱(chēng)號(hào)，并收回支持資金。
服務(wù)外包是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的非核心業(yè)務(wù)剝離出來(lái)，外包給企業(yè)外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供商來(lái)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。今年初，市政府辦公廳印發(fā)的《昆明市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，把服務(wù)外包作為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向，著力打造產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的服務(wù)外包示范園；引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型服務(wù)外包企業(yè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)。到2020年離岸外包出口達(dá)5億元以上，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家服務(wù)外包示范城市。
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擔(dān)起核心責(zé)任 開(kāi)創(chuàng)“服貿(mào)”新局
近日出臺(tái)的《云南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”期間，云南省將以昆明為核心，依托滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)沿邊地區(qū)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，逐步形成“一核一圈多沿邊”的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。《規(guī)劃》的出臺(tái)，不但為昆明服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展指明了方向、提供了抓手，還明確揭示了昆明在全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展大局中的核心地位，強(qiáng)調(diào)了昆明應(yīng)當(dāng)起到的龍頭領(lǐng)軍作用。這既是對(duì)昆明的肯定與激勵(lì)，也是對(duì)昆明的鞭策與期許。全市各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹《規(guī)劃》各項(xiàng)要求與部署，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，負(fù)起“核心”責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)昆明服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新局面，為昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展增添新的動(dòng)力。
體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，負(fù)起“核心”責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)昆明服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新局面，既是當(dāng)前形勢(shì)下昆明謀發(fā)展、求突破的客觀要求，也是昆明主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在未來(lái)的城際競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)上占得一席之地的必然選擇。隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位更加突出，服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)增強(qiáng)；服務(wù)的可貿(mào)易性也隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)大大提高，服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展正面臨著前所未有的寶貴機(jī)遇。就此，國(guó)家擬定了積極發(fā)展“兩橫一縱”服務(wù)貿(mào)易輻射帶(即東部沿海服務(wù)貿(mào)易輻射帶、長(zhǎng)江沿線(xiàn)服務(wù)貿(mào)易輻射帶和“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易輻射帶)的戰(zhàn)略部署，而云南正好處于長(zhǎng)江輻射帶與“一帶一路”輻射帶的交匯處。昆明作為云南的省會(huì)，富集了大量?jī)?yōu)質(zhì)資源，具有首屈一指的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢(shì)；在傳統(tǒng)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)持續(xù)弱化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的背景下，昆明的跨越發(fā)展，必然需要我們牢牢把握服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在云南服務(wù)貿(mào)易發(fā)展大潮中擔(dān)起更大責(zé)任，作出更大作為，成為全省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的排頭兵、引航員。
體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，負(fù)起“核心”責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)昆明服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新局面，就必須把推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與昆明的具體市情、具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，把《規(guī)劃》的各項(xiàng)要求與部署，落實(shí)到昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的奮斗歷程中。國(guó)家未來(lái)一個(gè)階段發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，共分為12大類(lèi)24項(xiàng)，其中在物流、旅游、信息、金融、文化娛樂(lè)等多個(gè)方面都與我們建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的任務(wù)目標(biāo)相呼應(yīng)，都與我們建設(shè)“四個(gè)中心”、全面提升“五個(gè)品牌”的安排部署不謀而合。將發(fā)展服務(wù)貿(mào)易落實(shí)到建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的具體工作中去，能讓我們發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的舉措更加具有現(xiàn)實(shí)性、指向性，讓服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與“四個(gè)中心”“五個(gè)品牌”的打造相互支撐、相互促進(jìn)；能為我們節(jié)約大量的發(fā)展成本，使許多工作一舉兩得、事半功倍；同時(shí)，也能推動(dòng)全市上下將服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展放到更高層次來(lái)統(tǒng)籌，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易在昆明的長(zhǎng)足發(fā)展。
我們相信，隨著《規(guī)劃》在我市的深入貫徹，昆明必能進(jìn)一步提高服務(wù)貿(mào)易的數(shù)量和質(zhì)量，為我市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。
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