2015年10月，省委、省政府印發(fā)了我省公安改革實(shí)施意見，提出了6個(gè)方面、139項(xiàng)改革任務(wù)。時(shí)報(bào)記者20日從省公安廳獲悉，截至目前，139項(xiàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、方便群眾辦事、提升工作效能的公安改革任務(wù)已完成65項(xiàng)，其余74項(xiàng)正在推進(jìn)。
已完成的改革任務(wù)中，涵蓋戶口、駕考、自助服務(wù)、網(wǎng)上辦事等多方面，而以前總困擾老百姓的上班時(shí)間沒空辦事、下班時(shí)間取不了證、身份證丟失補(bǔ)辦遠(yuǎn)、遇到緊急情況出入不了境等問題，目前均已解決。
關(guān)于戶口：目前全省公安機(jī)關(guān)登記流動(dòng)人口395萬人
全面取消戶口區(qū)分。2016年1月1日起，我省全面取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，促進(jìn)了全省戶籍人口城鎮(zhèn)化。截至去年底，全省戶籍人口共1523萬戶4691萬人，其中城鎮(zhèn)人口1471萬人，城鎮(zhèn)化率從16．5％上升到31．42％。目前，全省公安機(jī)關(guān)登記流動(dòng)人口395萬人，累計(jì)發(fā)放《云南省居住證》1240萬份，其中2017年發(fā)放36萬份。
落戶不麻煩。省政府出臺相關(guān)政策，大幅放寬昆明市主城區(qū)落戶條件。截至目前，累計(jì)為無戶口人員登記戶口40余萬人。其中，昆明市公安機(jī)關(guān)在224個(gè)派出所設(shè)立綠色通道，辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)城”落戶3．9萬人、無戶人員登記7000人。德宏州公安局首創(chuàng)邊民通婚備案登記制度，為解決全省跨境婚姻產(chǎn)生的無戶口人員落戶，提供了政策借鑒。
關(guān)于方便：群眾昆明警方打通服務(wù)群眾“最后一納米”
自助服務(wù)隨時(shí)辦理。在省公安廳居民身份證辦證接待大廳及昆明、昭通、曲靖、玉溪、紅河、楚雄、大理州（市）政府所在地開展24小時(shí)自助取證服務(wù)。昆明市公安機(jī)關(guān)投放65臺自主研發(fā)的“警務(wù)自助服務(wù)便民一體機(jī)”，24小時(shí)為群眾提供交通違法處理、戶口和居住證以及水電氣等自助服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一納米”。
群眾的事辦完才下班。全省社會(huì)服務(wù)窗口及中心城區(qū)派出所服務(wù)窗口統(tǒng)一實(shí)行工作日延時(shí)服務(wù)，群眾的事辦不完民警不下班，實(shí)行周末提供半天辦公服務(wù)，部分地區(qū)推出了周末一天辦公、雙休日AB角疊加服務(wù)等，農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)窗口，雙休日期間遇有趕集日的，全天提供辦公服務(wù)，特別為老、弱、病、殘、孕等不能親自前往辦證辦事的群眾提供上門服務(wù)。昆明市公安局對外承諾每天全時(shí)、周末疊加、365天24小時(shí)自助，預(yù)約上門服務(wù)，證件快遞郵寄“五個(gè)效能服務(wù)”。
身份證就近辦不麻煩。在全省推開居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，全省設(shè)立730個(gè)跨省居民身份證異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)窗口，1700個(gè)公安戶政窗口均設(shè)立了省內(nèi)居民身份證異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)通道。截至目前，共受理跨省居民身份證異地辦理申請40640起，受理省內(nèi)居民身份證異地辦理申請61420起，共接受群眾掛失申報(bào)居民身份證193078份。
遇有急事出入境不揪心。開設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品快捷通道、生命救助綠色通道，因治療緊急重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件等特殊事由需要立即出國出境的，在非工作時(shí)間也可以通過“綠色通道”緊急申辦出入境證件，讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便。
關(guān)于為群眾省錢辦事：就近駕考節(jié)省成本
出入境照相快遞免費(fèi)。全省出入境窗口設(shè)置證件照片采集設(shè)備，為申請人（僅限大陸居民）提供免費(fèi)拍攝出入境證件照片服務(wù)，預(yù)計(jì)可為群眾減免費(fèi)用達(dá)4000余萬元；推廣出入境因私證件免費(fèi)快遞服務(wù)，僅2016年，為42．7萬余名群眾節(jié)省快遞費(fèi)用452萬元，間接節(jié)省交通食宿等費(fèi)用5000余萬元。
就近駕考節(jié)省成本。合理設(shè)置全省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲龅�，方便群眾就近考試�?017年計(jì)劃新增汽車類科目二考場的縣（市、區(qū)）29個(gè)，新增擁有汽車類科目三考場的縣（市、區(qū)）24個(gè)，增設(shè)駕駛?cè)丝荚噲龅�，預(yù)計(jì)可為群眾減少往返車旅費(fèi)、食宿費(fèi)約1．5億元。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)辦事：昆明為全省推廣電子證照探索經(jīng)驗(yàn)
開通云南省公安廳門戶網(wǎng)站和云南省公安網(wǎng)上辦事大廳、消防網(wǎng)上服務(wù)大廳，首創(chuàng)“道路交通事故自助處理微信”平臺，實(shí)現(xiàn)輕微交通事故“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上定責(zé)、網(wǎng)上理賠”，推出“交管12123”網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺和手機(jī)APP，可通過手機(jī)處理交通違章、查詢車輛駕照信息；開通“云南省公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上戶籍室”，群眾可網(wǎng)上辦理出生登記、購房落戶、戶口遷移等13類戶籍業(yè)務(wù)；開設(shè)民爆信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)；在全省各地逐步開通微信報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文字、圖片、語音、視頻等方式報(bào)警。對公安戶籍、交管、出入境等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機(jī)APP、支付寶、微信等以電子渠道為主體的多種繳款方式；網(wǎng)絡(luò)預(yù)受理出入境證照，可通過網(wǎng)上、微信等方式預(yù)受理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證業(yè)務(wù)。各級公安機(jī)關(guān)通過網(wǎng)站、APP、微信等方式，共開通各類公安“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)系統(tǒng)258個(gè)，其中，昆明自6月1日開始，在手機(jī)APP、微信平臺實(shí)施機(jī)動(dòng)車駕駛證和行駛證電子化管理，為全省推廣電子證照探索經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于簡化程序：能夠通過公安信息系統(tǒng)查詢到的準(zhǔn)確信息不再要求群眾額外提供
駕管改革深入基層。試點(diǎn)開展自學(xué)直考，推行自主報(bào)考，著力推進(jìn)考試員分類管理改革，推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場化，推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)，全面執(zhí)行6年免檢政策，并通過建立農(nóng)村交通安全員制度、設(shè)立交通安全服務(wù)站、高速公路二次事故預(yù)警系統(tǒng)等方式，保障群眾平安出行。
取消55項(xiàng)證明材料。精減取消55項(xiàng)向當(dāng)事人索要的證明材料，對實(shí)施審批、登記和提供公共服務(wù)過程中涉及的各類證明、蓋章、證照、認(rèn)定結(jié)果、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)論、鑒定結(jié)論、評定等級、培訓(xùn)考試結(jié)果、資質(zhì)資格證書、公證文書、登報(bào)聲明等材料進(jìn)行全面清理規(guī)范；特別強(qiáng)調(diào)在辦理戶籍業(yè)務(wù)中，公安機(jī)關(guān)能夠通過公安信息系統(tǒng)（含部門間共享信息系統(tǒng)）查詢到的準(zhǔn)確信息（如親屬關(guān)系、戶口變動(dòng)信息、社保信息等），不再要求群眾額外提供。
出入境簽注更快捷。加強(qiáng)出入境證件制作及赴港澳臺旅游“二次簽注”權(quán)限的下放，昆明市公安機(jī)關(guān)推出群眾家門口辦理“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”，將港澳臺二次簽注權(quán)限下放到縣級公安機(jī)關(guān)，設(shè)立13個(gè)歐盟國家因私簽證代辦中心，在12個(gè)派出所增設(shè)出入境證件受理點(diǎn)，辦理16．8萬人次。
消防審批不麻煩。全省取消投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案，縮短建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防備案抽查的時(shí)限為14個(gè)工作日，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的時(shí)限為7個(gè)工作日。其中，昆明市公安局對法律沒有規(guī)定的消防審批申報(bào)材料一律全部取消，不作要求。
關(guān)于監(jiān)督：昆明警方引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對出入境窗口服務(wù)進(jìn)行評價(jià)
隨時(shí)接受監(jiān)督投訴。通過互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)窗口等公布違紀(jì)違法投訴途徑和督察12389舉報(bào)電話，公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門24小時(shí)內(nèi)向被投訴單位反饋群眾投訴意見，3個(gè)工作日內(nèi)向投訴群眾回復(fù)核查結(jié)果。
創(chuàng)新警務(wù)評價(jià)形式。全省所有窗口單位統(tǒng)一設(shè)置“服務(wù)滿意度評價(jià)器”，依托互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等平臺搭建云南公安網(wǎng)上警務(wù)評議系統(tǒng)。其中，昆明市公安局引入第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)對出入境窗口服務(wù)進(jìn)行評價(jià)。
強(qiáng)化督察不走樣。健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和建立督查督辦、定期通報(bào)、考核考評等工作制度，組織督察組采取聽取工作匯報(bào)、查看臺賬資料、明察暗訪窗口單位、走訪社會(huì)群眾等方式，對改革情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
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