云南建設(shè)用地保障取得明顯成效

云南省全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展土地市場治理整頓，全省耕地保護(hù)和建設(shè)用地保障取得了明顯成效。
從２００３年２月起，在為期兩年的土地市場治理整頓期間，云南省對４１１１個(gè)新上項(xiàng)目，２３．０８萬公頃用地進(jìn)行了清理。通過基本農(nóng)田大檢查，新增保護(hù)地塊３．７４萬塊，新增標(biāo)志１３１０個(gè)，９２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了基本農(nóng)田檔案，基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書簽訂到村組和農(nóng)戶。對違反規(guī)定設(shè)立的６３個(gè)開發(fā)區(qū)予以撤銷，核減規(guī)劃面積１．４６萬公頃，占全省各類開發(fā)區(qū)原批準(zhǔn)面積的４４．１％，退回土地８７５７公頃。清理兌現(xiàn)各級各部門歷年拖欠的征地補(bǔ)償費(fèi)１６．２億元。通過治理整頓，建立了從嚴(yán)保護(hù)耕地和管理土地的長效機(jī)制，市場配置土地資源的比例明顯提高。到２００５年，全省經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓比例達(dá)１００％，招拍掛出讓占出讓總面積的比例從２００１年的１２．７％上升到２００５年的２０．１％，土地出讓價(jià)款從１５．８億元上升到２３４．６億元。有１０８個(gè)縣（市）建立了土地收購儲備交易機(jī)構(gòu)，１００個(gè)縣（市）實(shí)行了建設(shè)用地信息發(fā)布制度，建立土地有形市場７０個(gè)，各縣（市）均建立了按期更新平衡城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)制度。
云南省在嚴(yán)把土地“閘門”的同時(shí)，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。先后啟動了國家和省級投資的土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目３０７個(gè)，建設(shè)總規(guī)模９．０２萬公頃。各級認(rèn)真組織實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，共計(jì)補(bǔ)充耕地４．７９萬公頃，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)大于占。據(jù)土地利用變更調(diào)查顯示，到２００４年底，全省共有耕地６１１．９５萬公頃，耕地保有量大于國務(wù)院批復(fù)的６０８．８３萬公頃的剛性指標(biāo)；建設(shè)用地增加５．５３萬公頃，占用耕地４．１萬公頃，建設(shè)占用耕地?cái)?shù)遠(yuǎn)小于規(guī)劃允許占用５．６萬公頃的指標(biāo)。并編制完成了省、市、縣三級土地開發(fā)整理規(guī)劃，為云南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

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