云南省政府發(fā)文：不得以政府換屆為由在招商引資中毀約

為充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，不斷提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和各級(jí)政府誠(chéng)信行政水平，日前，省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施辦法》（下稱《辦法》），明確提出，規(guī)范地方政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、有關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約。

公務(wù)員不履行裁決不予晉升提拔

為提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)，《辦法》指出，將各級(jí)政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中的違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄。建立完善將各級(jí)政府及其職能部門(mén)執(zhí)行人民法院生效裁決的情況納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核的制度，并將有關(guān)考核結(jié)果作為考核、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的參考。各級(jí)政府的公務(wù)員不履行人民法院生效裁決的，不予晉升、提拔。同時(shí)，依托“信用云南”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開(kāi)各級(jí)政府和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。

此外，各級(jí)政府存在政務(wù)失信記錄的，將根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度，對(duì)具體失信情況書(shū)面說(shuō)明原因并限期加以整改，依規(guī)取消有關(guān)政府部門(mén)參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響，或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實(shí)施失信懲戒措施。

不得以政府換屆為由在招商引資中毀約

在招商引資領(lǐng)域，《辦法》明確，規(guī)范地方政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、有關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，需嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)有關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

在政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域，《辦法》強(qiáng)調(diào)，建立政府和社會(huì)資本合作失信違約記錄。明確政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府方責(zé)任人及其在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、融資、實(shí)施等階段的誠(chéng)信職責(zé)，建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。

在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，將建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣和應(yīng)用第三方信用報(bào)告制度。及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)各級(jí)政府掌握的有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、信用信息及動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息等。

建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)承諾制度

在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)方面，《辦法》提出，建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)到社會(huì)公眾，并將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

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