在房地產(chǎn)項目的各個經(jīng)濟技術(shù)指標中,容積率應(yīng)該是最核心的數(shù)據(jù),小數(shù)點后面的數(shù)字稍微動一動,樓盤的建筑面積就有可能增減幾千甚至上萬平方米,開發(fā)商的利潤也就有可能增減數(shù)百上千萬,難怪房地產(chǎn)公司都想千方百計增加項目容積率。
容積率如此關(guān)鍵,卻不是由開發(fā)商說了算,這個權(quán)利掌握在規(guī)劃局手里,過去昆明發(fā)生的幾次規(guī)劃局腐敗大案,大都和審批容積率有關(guān)。掌握權(quán)利的官員以權(quán)謀私,自然該嚴厲打擊,不過話又說回來,昆明市容積率限制是否也有些太低了?
前不久,我去新紀元酒店吃飯,從28樓的落地玻璃窗看出去,旁邊的百大新天地就像一幢平房一樣匍匐在地上,我不由得感慨道:“這新天地蓋得也太矮了吧?”旁邊的賽倫房地產(chǎn)公司沈副總解釋說:“也只能這樣了,這個項目的容積率已經(jīng)到7.0,沒法再高了”。
沈副總說得沒錯,在昆明的城建規(guī)劃中,7.0的確是很高的容積率了,但我仍舊有些想不明白,昆明市設(shè)定這個容積率上限的依據(jù)是什么?新天地為什么不可蓋得更高些?無獨有偶,著名的華人設(shè)計師,曾任美國紐約市規(guī)劃局局長職務(wù)的饒及人,在談到自己曾經(jīng)參與的上;春B房傮w規(guī)劃設(shè)計時說,雖然他一再力爭,當?shù)匾?guī)劃部門還是把容積率上限定在了7.0。饒及人對此非常不解,他說,上海人多地少,就應(yīng)該走集約用地的道路,容積率完全可以大幅度提高,像紐約曼哈頓,建筑容積率就達到了15。
饒及人認為,中國城市規(guī)劃中過于拘泥于低容積率,是因為在城市管理者和規(guī)劃者骨子里,有一種花園城市情結(jié),而實際上,中國大都市并不適合建成低容積率的花園城市,而應(yīng)該走曼哈頓道路。而且在饒及人看來,高容積率也完全可以通過降低建筑密度的方式增加許多綠地,他舉例說,即使容積率高達15的曼哈頓,不也還有中央公園嗎?
我雖然不是規(guī)劃專家,但特別贊同饒及人的觀點。云南山多平地少,城市建設(shè)就應(yīng)該節(jié)約用地,在可能的情況下提高容積率,提高土地使用效力。昆明與其跑到呈貢、安寧去發(fā)展,不如在提高容積率上做文章,多蓋一些高層建筑。城市集中了,交通問題、配套問題都好解決,修輕軌、挖地鐵也才有規(guī)模效益,否則像現(xiàn)在這樣?xùn)|一塊西一坨地發(fā)展,要修多少輕軌才能解決問題?
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