云南省人民政府近日印發(fā)《云南省重大行政決策終身責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），從明年1月1日起施行。其中明確，重大行政決策終身責任追究方式有通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、政紀處分。各級政府及其工作部門對本行政區(qū)域內(nèi)重大行政決策負責，政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)承擔主要責任，其他人員依據(jù)職責分工和履行職責情況，承擔直接責任或者其他相應(yīng)責任。集體討論決策事項時對嚴重決策失誤明確持不贊成態(tài)度，或者保留意見的人員，應(yīng)該免除或者減輕責任。
重大行政決策，主要包括編制或者調(diào)整國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、水資源利用規(guī)劃，以及需要縣級以上政府批準的專項發(fā)展規(guī)劃和重要區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；全局性公共資源配置、重大國有資產(chǎn)處置、社會公益事業(yè)建設(shè)、政府投資的重大社會公益建設(shè)項目批準和實施、非政府投資但需經(jīng)政府審批并涉及公共利益的重大建設(shè)項目，重大財政資金支出；制定或者調(diào)整資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、科技教育、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、衛(wèi)生計生、公共服務(wù)等重大政策措施；制定或者調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價等公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格以及專營商品、特許經(jīng)營或者服務(wù)的價格；為保護公共安全和公共利益，維護社會穩(wěn)定和社會治安秩序，采取影響當?shù)厣a(chǎn)、生活秩序的長期限制性措施；其他涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政決策事項。
《辦法》所稱重大行政決策終身責任追究，是指除特殊情形外，在實施重大行政決策過程中未依法按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規(guī)定決策，造成重大行政決策嚴重失誤的；行政決策機關(guān)依法應(yīng)當作出行政決策而未作出決策，或者應(yīng)當及時作出決策但久拖不決，造成重大損失或者惡劣影響的；在履行重大行政決策程序中弄虛作假的；其他應(yīng)當進行終身責任追究的情形。
具有上述情形之一的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員，不論是否已調(diào)職、離職、辭職或者退休，均要進行責任倒查，實行終身責任追究。
重大行政決策終身責任追究方式，有通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、政紀處分。其中，組織調(diào)整或者組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職、降職等。上述責任追究方式，可單獨使用，也可合并使用，責任追究對象涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
各級政府及其工作部門對本行政區(qū)域內(nèi)重大行政決策負責，政府及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)承擔主要責任，其他人員依據(jù)職責分工和履行職責情況，承擔直接責任或者其他相應(yīng)的責任。集體討論決策事項時對嚴重決策失誤明確持不贊成態(tài)度，或者保留意見的人員，應(yīng)該免除或者減輕責任。
重大行政決策責任追究涉及需要追究黨員干部黨紀責任的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等規(guī)定處理。重大行政決策終身責任追究的程序，按照法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受到責任追究的人員對責任追究處理決定不服的，可按照《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法提出申訴。申訴期間，不停止責任追究決定的執(zhí)行。
各級政府及有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)應(yīng)當追究責任，但沒有權(quán)限處理的事項，應(yīng)當及時向監(jiān)察機關(guān)或者有權(quán)限的部門移送并提供有關(guān)材料。對發(fā)現(xiàn)有重大行政決策終身責任追究的情形應(yīng)當移送而未移送，應(yīng)當調(diào)查而未調(diào)查，應(yīng)當追責而未追責的，追究領(lǐng)導(dǎo)責任和有關(guān)責任人員的責任。
各級政府及其工作部門人員發(fā)生重大行政決策終身責任追究情形的，應(yīng)當由監(jiān)察機關(guān)或者其他有權(quán)限的部門，按照職責依法依規(guī)進行調(diào)查，根據(jù)干部管理權(quán)限給予相應(yīng)責任追究，責任追究決定一般應(yīng)當向社會公開。
實行重大行政決策終身責任追究，應(yīng)當堅持權(quán)責一致、依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認定、終身追究的原則。本《辦法》適用于全省縣級以上政府及其工作部門因重大行政決策失職失責對有關(guān)責任人員的責任追究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及法律法規(guī)授權(quán)行使行政管理職能的組織，參照《辦法》執(zhí)行。
本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請在3個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。
熱門評論