昆明各區(qū)擬建行政審批局 決不隨意讓群眾“自證清白”

近日，昆明市委常委會(huì)審議并原則通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》要求簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、深化收費(fèi)清理改革等，為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供更好的營(yíng)商環(huán)境。

行政審批改革

探索組建行政審批局

推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，在市級(jí)各部門(mén)設(shè)立“行政審批處”；探索在5個(gè)主城區(qū)、5個(gè)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)組建“行政審批局”。

全面取消管理服務(wù)事項(xiàng)，徹底清理以各種名目出現(xiàn)的變相審批。

對(duì)符合條件進(jìn)駐各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、園區(qū)的各類(lèi)企業(yè)，除重特大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)外，不得要求開(kāi)展涉及報(bào)建審批的各類(lèi)評(píng)估、評(píng)審。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

企業(yè)全程電子化登記

實(shí)現(xiàn)適用所有企業(yè)類(lèi)型的全程電子化登記。

探索建立市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主申報(bào)制度。

為企業(yè)減負(fù)

困難企業(yè)可緩繳社保

建立行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)與指導(dǎo)價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府補(bǔ)貼、財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等目錄清單。

清理各類(lèi)涉企保證金，制定并公布涉企保證金清單。實(shí)施政府定價(jià)項(xiàng)目清單化，按政府定價(jià)管理權(quán)限向社會(huì)公布市級(jí)和縣（市）區(qū)定價(jià)項(xiàng)目清單并向社會(huì)公布。

對(duì)省級(jí)政府制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和中央政府制定項(xiàng)目省級(jí)政府制定標(biāo)準(zhǔn)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，除生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境治理類(lèi)收費(fèi)外，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30%執(zhí)行，對(duì)中小微企業(yè)一律免收涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)易地搬遷一律免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

在昆明市參保登記的用人單位，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降為1%，其中單位繳費(fèi)費(fèi)率由1%下調(diào)為0.7%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率由0.5%下調(diào)為0.3%。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照國(guó)家基準(zhǔn)費(fèi)率的90%執(zhí)行。

減證便民

不能讓群眾“自證清白”

全面清理各級(jí)政府部門(mén)在開(kāi)展行政審批和公共服務(wù)過(guò)程中開(kāi)出和索要的各類(lèi)證明、蓋章等材料，編制和公布證明材料目錄。

1.凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。

2.能通過(guò)個(gè)人有效證照證明的一律取消。

3.能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消。

4.應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的，能夠通過(guò)部門(mén)之間信息共享解決的，就應(yīng)由部門(mén)自己去核實(shí)，決不能隨意地“責(zé)任倒置”，讓群眾“自證清白”。

推行“3550”改革

針對(duì)事項(xiàng)：辦理企業(yè)登記注冊(cè)

改革目標(biāo)：3個(gè)工作日內(nèi)完成

牽頭單位：市工商局

針對(duì)事項(xiàng)：辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

改革目標(biāo)：5個(gè)工作日內(nèi)完成

牽頭單位：市國(guó)土資源局

針對(duì)事項(xiàng)：辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可

改革目標(biāo)：50個(gè)工作日內(nèi)完成

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

計(jì)劃表：

2018年6月30日前

提出明確工作方案，制定具體實(shí)施細(xì)則

2018年7月1日起

正式實(shí)行“3550”

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