明年1月1日起 云南市民可免費查閱復制開放檔案資料

截至2016年底,全省各級綜合檔案館館藏檔案資料已達到1339萬卷,共計開放檔案178萬卷(件)。昨日,記者從省檔案局、省政府法制辦舉行的《云南省國家檔案館管理辦法》(下稱《辦法》)專場新聞發(fā)布會上獲悉:自2018年1月1日起施行的該《辦法》明確:公民、法人和其他組織持有效身份證件等證明,可以到國家檔案館免費查閱、復制或摘錄已開放的檔案資料、政府公開信息;也可以通過信函、電子郵件等途徑查詢。

國家檔案館,包括縣級以上人民政府設置的各級綜合檔案館和專業(yè)檔案館。據(jù)云南省檔案局局(館)長黃鳳平介紹,目前我省共有150個國家檔案館,其中綜合檔案館146個、專業(yè)檔案館4個,共保管著1500萬余卷檔案資料,歷史跨度600余年。為加強國家檔案館建設、管理和服務,有效保護和利用檔案,作為我省出臺的第一部調(diào)整檔案事務關(guān)系的省政府規(guī)章,《辦法》從國家檔案館的范圍和設置程序、建設與管理、檔案資源建設、檔案安全、信息化建設、公共服務職能等多個方面進行了明確,為各級各有關(guān)單位和國家檔案館依法開展檔案工作提供了重要依據(jù)。

國家檔案館將如何提供檔案服務?據(jù)介紹,根據(jù)檔案法律法規(guī)規(guī)定,國家檔案館保管的檔案,一般應自形成之日起滿三十年向社會開放。目前,云南省各級國家檔案館都設置了專門的查閱室,并配有專人負責接待查閱利用,檔案和政府公開的現(xiàn)行文件免費向社會公眾開放,服務時間、內(nèi)容、查檔規(guī)則等基本信息均通過門戶網(wǎng)站向社會公開。云南檔案信息網(wǎng)站上公布有部分已開放的檔案目錄和網(wǎng)上展廳,可供公眾查閱線索。

《辦法》要求,國家檔案館應向社會提供檔案利用和政府公開信息查詢服務,并將服務內(nèi)容、時間和查閱利用規(guī)則等基本服務信息向社會公示。各級行政機關(guān)應當自政府信息公開之日起15個工作日內(nèi),向同級國家檔案館提供主動公開的政府信息。

公務禮品檔案是指國家公職人員因公務活動接受國(境)內(nèi)外的組織或者個人贈送的、并移交歸檔保存的實物禮品,是工作交流或友好交往的見證,具有歷史性、藝術(shù)性與經(jīng)濟價值和保存價值。

黃鳳平介紹說,目前云南省一些部門和單位存在對公務禮品檔案管理認識不足,范圍界定不清,交存管理方式不一的問題。由于禮品來源分散、處置方式各行其是,公務禮品檔案的管理缺乏強有力的制度保障。對此,《辦法》規(guī)定:“縣級以上人民政府及其部門應當建立公務禮品檔案管理制度,按照國家和本省規(guī)定向同級綜合檔案館移交公務禮品檔案。綜合檔案館應當設置專門庫房,配置專用設備,保存、展示本級機關(guān)的公務禮品!

重大活動檔案是反映一個地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面重大活動的歷史記錄,是國家檔案資源的重要組成部分,是反映各地各部門歷史發(fā)展關(guān)鍵點的有效憑證。

針對重大活動檔案,《辦法》規(guī)定,涉及地區(qū)性重大經(jīng)濟、政治、文化等活動,主辦單位或者承辦單位應當會同同級綜合檔案館制定重大活動檔案收集方案,指派專人具體負責形成文件材料的收集、整理、歸檔,并在活動結(jié)束之日起90日內(nèi)移交檔案館。檔案行政管理部門應當依法履行監(jiān)督指導職責。

此外,《辦法》提出,國家檔案館可以通過接受捐贈、購買等形式,向社會征集非國家所有但對國家和社會有保存價值的檔案。公民、法人和其他組織可以向國家檔案館寄存、出售對國家和社會有保存價值的檔案。鼓勵著名人物檔案所有人向綜合檔案館捐贈著名人物檔案。

在檔案信息化建設方面提出,國家檔案館應當按照檔案信息化標準建設數(shù)字檔案館,實現(xiàn)全省數(shù)字檔案資源共享。

《辦法》規(guī)定:國家檔案館工作人員私自泄露或者向他人非法提供利用者信息的,情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

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