截至2016年底，全省各級(jí)綜合檔案館館藏檔案資料已達(dá)到1339萬卷，共計(jì)開放檔案178萬卷（件）。昨日，記者從省檔案局、省政府法制辦舉行的《云南省國家檔案館管理辦法》（下稱《辦法》）專場新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：自2018年1月1日起施行的該《辦法》明確：公民、法人和其他組織持有效身份證件等證明，可以到國家檔案館免費(fèi)查閱、復(fù)制或摘錄已開放的檔案資料、政府公開信息；也可以通過信函、電子郵件等途徑查詢。
國家檔案館，包括縣級(jí)以上人民政府設(shè)置的各級(jí)綜合檔案館和專業(yè)檔案館。據(jù)云南省檔案局局（館）長黃鳳平介紹，目前我省共有150個(gè)國家檔案館，其中綜合檔案館146個(gè)、專業(yè)檔案館4個(gè)，共保管著1500萬余卷檔案資料，歷史跨度600余年。為加強(qiáng)國家檔案館建設(shè)、管理和服務(wù)，有效保護(hù)和利用檔案，作為我省出臺(tái)的第一部調(diào)整檔案事務(wù)關(guān)系的省政府規(guī)章，《辦法》從國家檔案館的范圍和設(shè)置程序、建設(shè)與管理、檔案資源建設(shè)、檔案安全、信息化建設(shè)、公共服務(wù)職能等多個(gè)方面進(jìn)行了明確，為各級(jí)各有關(guān)單位和國家檔案館依法開展檔案工作提供了重要依據(jù)。
國家檔案館將如何提供檔案服務(wù)？據(jù)介紹，根據(jù)檔案法律法規(guī)規(guī)定，國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放。目前，云南省各級(jí)國家檔案館都設(shè)置了專門的查閱室，并配有專人負(fù)責(zé)接待查閱利用，檔案和政府公開的現(xiàn)行文件免費(fèi)向社會(huì)公眾開放，服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、查檔規(guī)則等基本信息均通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。云南檔案信息網(wǎng)站上公布有部分已開放的檔案目錄和網(wǎng)上展廳，可供公眾查閱線索。
《辦法》要求，國家檔案館應(yīng)向社會(huì)提供檔案利用和政府公開信息查詢服務(wù)，并將服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和查閱利用規(guī)則等基本服務(wù)信息向社會(huì)公示。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自政府信息公開之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)國家檔案館提供主動(dòng)公開的政府信息。
公務(wù)禮品檔案是指國家公職人員因公務(wù)活動(dòng)接受國（境）內(nèi)外的組織或者個(gè)人贈(zèng)送的、并移交歸檔保存的實(shí)物禮品，是工作交流或友好交往的見證，具有歷史性、藝術(shù)性與經(jīng)濟(jì)價(jià)值和保存價(jià)值。
黃鳳平介紹說，目前云南省一些部門和單位存在對(duì)公務(wù)禮品檔案管理認(rèn)識(shí)不足，范圍界定不清，交存管理方式不一的問題。由于禮品來源分散、處置方式各行其是，公務(wù)禮品檔案的管理缺乏強(qiáng)有力的制度保障。對(duì)此，《辦法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)禮品檔案管理制度，按照國家和本省規(guī)定向同級(jí)綜合檔案館移交公務(wù)禮品檔案。綜合檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門庫房，配置專用設(shè)備，保存、展示本級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)禮品�！�
重大活動(dòng)檔案是反映一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面重大活動(dòng)的歷史記錄，是國家檔案資源的重要組成部分，是反映各地各部門歷史發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)的有效憑證。
針對(duì)重大活動(dòng)檔案，《辦法》規(guī)定，涉及地區(qū)性重大經(jīng)濟(jì)、政治、文化等活動(dòng)，主辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)綜合檔案館制定重大活動(dòng)檔案收集方案，指派專人具體負(fù)責(zé)形成文件材料的收集、整理、歸檔，并在活動(dòng)結(jié)束之日起90日內(nèi)移交檔案館。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。
此外，《辦法》提出，國家檔案館可以通過接受捐贈(zèng)、購買等形式，向社會(huì)征集非國家所有但對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案。公民、法人和其他組織可以向國家檔案館寄存、出售對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案。鼓勵(lì)著名人物檔案所有人向綜合檔案館捐贈(zèng)著名人物檔案。
在檔案信息化建設(shè)方面提出，國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字檔案館，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)字檔案資源共享。
《辦法》規(guī)定：國家檔案館工作人員私自泄露或者向他人非法提供利用者信息的，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
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