從市城管局獲悉，我市城管系統(tǒng)已初步確立了當(dāng)前工作的六大長效機制并將逐步實施。同時，針對我市城市垃圾產(chǎn)出量日益增大，原有垃圾處理能力日顯不足，近憂遠(yuǎn)慮矛盾十分突出的情況，市城管局提出的在“十一五”的頭三年，啟動?xùn)|郊和大普吉2座垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，同時啟動西郊垃圾填埋場二期工程解決目前東、西郊垃圾填埋場滲濾液處理問題，以及建設(shè)糞便處理廠等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建議方案，目前，該方案已經(jīng)市政府常務(wù)會討論通過，并被列入三年行動計劃，將在今后三年中作為重點項目逐步實施。
據(jù)介紹，在過去的一年，市城管局以迎接GMS會議市容市貌整治為突破口，擬定工作子方案和計劃，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，層層發(fā)動，全身心投入到市容環(huán)境整治工作當(dāng)中，有重點地開展了以下工作：
——針對各區(qū)資金比較緊張、任務(wù)繁重的情況，主動挖掘資金潛力，合理調(diào)整歷年資金，報經(jīng)市政府同意后及時投入市容市貌整治，確保各整治項目按時啟動和順利推進(jìn)。
——針對建筑材料和散體物料運輸潑灑對城市環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，在治超治限責(zé)任主體不屬該局的情況下，主動工作，臨時調(diào)集人員，及時恢復(fù)了市渣土運輸專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，牽頭協(xié)調(diào)四區(qū)聯(lián)手，部門聯(lián)動，加大執(zhí)法查處力度，連續(xù)幾個月，先后檢查車輛6250余輛，處罰1400余輛，查處渣土潑灑污染道路5000余平方米，督促車輛封閉改裝180余輛，使渣土運輸嚴(yán)重潑灑、塵土飛揚污染環(huán)境的勢頭在一段時間內(nèi)得到了有效遏制。
——堅持以區(qū)為主，疏堵結(jié)合，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促四區(qū)加大對占道經(jīng)營的整治。重點排查對40個亂點進(jìn)行了整治，市區(qū)兩級取締各類違章攤點75000余起。并按照《昆明市臨時占道亭棚設(shè)置準(zhǔn)則》，開展亭棚整治工作，取締亭棚144個，清理和搬遷“三橫四縱”亭棚402個；清理拆除占道自動售貨機322臺。通過整治，有效地遏制了占道經(jīng)營“回潮”現(xiàn)象。
——牽頭組織開展戶外廣告和違法小廣告的清理整頓。按照市政府有關(guān)通知和《昆明市城市戶外廣告管理條例》規(guī)定，從2月份開始組織協(xié)調(diào)各區(qū)拆除了一批未經(jīng)審批，破損、不安全等影響市容的戶外廣告和不規(guī)范門頭招牌，先后拆除、整改影響市容的戶外廣告4700余塊，整改門頭招牌5266塊，整治霓虹燈369塊，在一定程度上提升了主城區(qū)戶外廣告和門頭招牌的檔次。采取市區(qū)聯(lián)動，城管、公安、工商和電信等多部門協(xié)作方式，推廣各區(qū)整治經(jīng)驗，充分依靠基層，組織和發(fā)動社區(qū)、臨街單位及時清洗覆蓋亂涂、亂畫、亂噴小廣告，清洗覆蓋小廣告近400萬條，利用追呼系統(tǒng)強制停機441部，追呼350部，公安機關(guān)依法對散發(fā)、張貼、噴涂、販假制假小廣告人員行政拘留、勞教和判刑477人（其中拘留217人、勞教2人、判刑1人），小廣告泛濫的勢頭得到了遏制。
——督促協(xié)調(diào)四區(qū)抓好日常保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)四區(qū)發(fā)動群眾對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角進(jìn)行了清理整治，完成垃圾清運處理43.26萬噸，清理衛(wèi)生死角4000余個。針對環(huán)衛(wèi)設(shè)施少且布局不合理的情況，本著系統(tǒng)、配套的原則，積極爭取財政資金，協(xié)調(diào)四區(qū)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。新建、改建垃圾中轉(zhuǎn)站20座，公廁36座，新增移動公廁8座，新建垃圾收集間191間，購置環(huán)衛(wèi)車輛56輛，安裝果皮箱7364只，緩解了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺少和布局不合理的狀況。組織開展“城市美容師”勞動競賽活動，積極推進(jìn)“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制的落實。
——突出重點，集中成片，點線結(jié)合的總體要求，對圓通大橋進(jìn)行了亮化改造，完成“滇池明珠”燈光小品建設(shè)，組織修復(fù)了134個燈光控制點。同時指導(dǎo)督促四區(qū)完成了一、二期燈光亮化設(shè)施的檢修恢復(fù),修復(fù)高層建筑亮化265幢，新建、改建72幢。在12條主要街道開展了櫥窗、店招、店堂等美化亮化評比活動。完成64條街道3451組道路路燈的建設(shè)和改造。加強了燈光亮化監(jiān)控中心的管理，確保了道路照明亮燈率。
——立足行業(yè)特點加強城市出租汽車客運管理。積極開展行業(yè)優(yōu)質(zhì)競賽活動，重點加強對車站、機場等重點地區(qū)的出租汽車營運秩序和服務(wù)質(zhì)量的管理，及時處理出租汽車營運中的違規(guī)行為，確保了車容車貌的整潔和營運秩序的良好。優(yōu)化整合出租汽車企業(yè)，對中巴車實行規(guī)范管理。同時加強對“黑車”的打擊力度，查獲非法營運車輛252輛，維護(hù)了客運市場秩序。在高考前倡導(dǎo)組織了“愛心送考”活動，收到良好的社會效果。
GMS會議后，為實現(xiàn)市容市貌永新永亮的目標(biāo)，在特殊措施、特殊手段退出管理的情況下，面對市委、市政府高度重視城市管理和市民積極參與的極好機遇，面對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、流動人口多、市政基礎(chǔ)薄弱和城市發(fā)展要求與市民素質(zhì)不相適應(yīng)等諸多問題的挑戰(zhàn)，市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子昨日在接受記者采訪時表示：進(jìn)則生，退則亡，與時俱進(jìn)，知難而上。
據(jù)介紹，市城管局經(jīng)過深入調(diào)研并總結(jié)實踐經(jīng)驗，已初步確立了當(dāng)前城管工作的六大長效機制并將逐步加以落實。這六項長效機制是：建立健全城市管理經(jīng)費投入保障機制，最大限度地爭取民間資本的投入和地方財政對市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的資金支持，確保設(shè)施建設(shè)到位和管理措施到位；建立和完善城市管理政策法規(guī)支撐體系，配合市政府法制辦先后完成了《城市垃圾管理辦法》、《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《環(huán)衛(wèi)質(zhì)量及管理規(guī)定》等地方法規(guī)和管理辦法、細(xì)則的修訂和修編任務(wù)，及時啟動了城市管理各單項規(guī)劃的編制工作，已完成《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》并報市政府批準(zhǔn)，為城管建章立制和依法行政、依法管理提供保障；建立系統(tǒng)科學(xué)的城市管理考核評價體系，擬制了《昆明市城管工作考核評比辦法》和《市容環(huán)境日常檢查辦法》，實施目標(biāo)管理、量化考核和全方位監(jiān)督；建立和完善高效的市容管理工作機制和協(xié)調(diào)服務(wù)機制，建立市區(qū)城管部門工作聯(lián)席會議制度，加強市級統(tǒng)籌，實施市區(qū)聯(lián)動，部門協(xié)作；建立和完善城市管理獎懲激勵機制，堅持以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔原則，推廣基層工作中小而實的經(jīng)驗，激發(fā)動力，增強活力；建立和完善統(tǒng)分結(jié)合的城市管理執(zhí)法機制，加強執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)管理，進(jìn)一步提高人員綜合素質(zhì)，加強執(zhí)法的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，減少管理層次，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。
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