近日,云南省府政新聞辦舉行《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》新聞發(fā)布會,《規(guī)劃》部署了109項重大工程、重大計劃、重大行動,講好“普通話”的同時講好“云南話”,體現(xiàn)5方面特點。
特點1
管嚴管好
壩區(qū)規(guī)劃建設
立足我省“九分山、一分水和田”的顯著地形地貌特征,結(jié)合邊境線長、守邊任務重的實際,科學統(tǒng)籌山區(qū)、壩區(qū)、邊境一線規(guī)劃建設,強化山區(qū)生態(tài)屏障功能,提升壩區(qū)發(fā)展效能,優(yōu)化抵邊村莊布局。
特別是把管嚴管好壩區(qū)規(guī)劃建設作為優(yōu)化空間布局重中之重,以“原則上壩區(qū)非規(guī)劃用地一律不再審批宅基地和農(nóng)房建設,確保農(nóng)房數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上一律只減不增”為目標,遵循“科學規(guī)劃、綠色發(fā)展,保護優(yōu)先、綜合整治,惜土如金、節(jié)約用地”原則,尤其針對壩區(qū)村莊無序散亂蔓延現(xiàn)狀,堅持規(guī)劃先行、“多規(guī)合一”,實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設從無序到有序、從強化到優(yōu)化。
加大“兩違”建筑和“大棚房”問題處置力度,引導村莊向壩區(qū)邊緣的宜建山地布局,實現(xiàn)依山而建、依山而居;把振興邊境鄉(xiāng)村作為守邊固邊的重要舉措,在《國家規(guī)劃》4種鄉(xiāng)村振興村莊分類的基礎(chǔ)上,我省增加了守邊固邊型,通過實施興邊富民、守邊固邊等工程,建設設施完善、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的宜居宜業(yè)宜游邊境鄉(xiāng)村。
特點2
推進6個
千億元級大產(chǎn)業(yè)
打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,要立足高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一云南特質(zhì),充分發(fā)揮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、打造世界一流“綠色食品牌”目標,重點推進6個千億元級大產(chǎn)業(yè)、2個600億元級產(chǎn)業(yè)建設,培育壯大省級以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,進一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)、強化農(nóng)業(yè)科技支撐、建設農(nóng)業(yè)服務平臺、提升農(nóng)業(yè)對外開放水平。
特點3
美麗鄉(xiāng)村
建設萬村示范行動
《規(guī)劃》提出要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,打造生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)特色美麗鄉(xiāng)村發(fā)展與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
同時,按照省委、省政府建設中國最美麗省份、打造世界一流“健康生活目的地”等部署要求,充分凸顯云南生態(tài)優(yōu)勢和鄉(xiāng)村多元化特色,提出實施“美麗鄉(xiāng)村建設萬村示范行動”。
特點4
統(tǒng)籌銜接
脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興
立足我省脫貧攻堅任務較重等實際情況,結(jié)合省委、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動部署,將脫貧攻堅在《規(guī)劃》中作為專章安排。
聚集總攻目標,確保到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會,現(xiàn)行標準下農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
明確特色產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育脫貧攻堅、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、生態(tài)保護扶貧、綜合保障扶貧、基礎(chǔ)設施和人居環(huán)境改善、扶貧扶志等“精準脫貧十大行動”措施,鞏固脫貧攻堅成果,并統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。
特點5
力爭城鎮(zhèn)人口達2300萬人以上
立足我省城鄉(xiāng)融合發(fā)展障礙仍然突出、城鎮(zhèn)化率還不高等實際,以“人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務”三個融合為核心,著力推動全省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,力爭走出一條符合云南實際、具有云南特點的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。以2017年為基數(shù),到2022年,力爭全省新增城鎮(zhèn)戶籍人口700萬人左右,城鎮(zhèn)戶籍人口達到2300萬人以上,戶籍人口城鎮(zhèn)化率基本接近全國平均水平。
動態(tài)
2018 鄉(xiāng)村振興開局良好
據(jù)介紹,2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,省委、省政府精心部署,高位推動,五級書記抓鄉(xiāng)村振興,啟動了系列重大工程、重大計劃和重大行動,鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)了良好開局。
以打造世界一流“綠色食品牌”為抓手,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,云南特色農(nóng)業(yè)綠色化、有機化發(fā)展取得新進展。茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等八個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長15.5%,新認證綠色食品428個、有機產(chǎn)品665個。實現(xiàn)54.5萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷,產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋411.2萬貧困人口,完成40萬戶“4類重點對象”農(nóng)村危房改造任務,在實現(xiàn)15個縣市退出貧困縣序列的基礎(chǔ)上,有望再實現(xiàn)33個貧困縣摘帽、151萬貧困人口凈脫貧。
80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村莊實現(xiàn)生活垃圾收集處理,48%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實現(xiàn)收集處理。另外,鄉(xiāng)風文明煥發(fā)新氣象、鄉(xiāng)村治理有效改善、農(nóng)村改革取得重要進展。
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