在元月10日至11日召開的全省加快縣城建設暨全省建設會上“在縣城推行房地產開發(fā)”這一命題被著重提了出來。而政策面對云南2005年的房地產發(fā)展所作的定論是：“開發(fā)投資適度增長，價格穩(wěn)定，供需同步增長”。在預測“十一五”期間住宅建設時認為將是“總量增長型發(fā)展期”，今年房價將繼續(xù)保持穩(wěn)定。
“一個企業(yè)建一個城”
作為專門研究縣城建設的會議，這次會議在我省的歷史上是第一次，會議在“加快縣城建設”的主題下突出“在全省縣城推行房地產開發(fā)”；對此，省委副書記、常務副省長秦光榮在會上指出：“要制定相應的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導昆明以及省外的房地產開發(fā)商參與縣城的開發(fā)建設，可以采取一個企業(yè)建一個城的方式”。
據悉，這次會議是在相比較全國41%的城鎮(zhèn)化率，而云南城鎮(zhèn)化率僅為29.5%的大背景下召開的，換而言之，城鎮(zhèn)化已明顯成為了制約云南城鎮(zhèn)化進程的瓶頸。對此，秦光榮對各縣的招商引資提出“三個注意”：一是門檻要高；二是要有控制；三是要實行以土地招商引資的政策，實現縣城資源資本化運作。他同時要求：降低社會資金進入縣城建設的門檻，放寬準入條件，對一些盈利能力較差的項目采取民間投資，政府給予一定補助的辦法。并“充分吸引社會資本和民間資本參與縣城建設，州市政府可以通過組建專業(yè)性的城市建設投資公司，搭建融資平臺，解決縣城建設中資金不足的問題。要制定相應的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導昆明以及省外的房地產開發(fā)商參與縣城的開發(fā)建設�！彼瑫r還例舉了騰沖和順引進柏聯集團“一企一城”的建設模式，要求在這方面要作“大膽的探索”。
“在縣城推行房地產開發(fā)”的命題下，省建設廳黨組書記、廳長馮志成也在會上表示這樣做有六個有利：有利于形成大的房地產產業(yè)，有利于節(jié)約土地等到資源，有利于提高當地財政收益，有利于帶動相關產業(yè)發(fā)展，有利于市政基礎設施建設的配套，有利于營造良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
加大信貸投入力度
在這次會上，與會的所有州市代表圍繞《全省加快縣城建設暨全省建設工作會議討論稿》進行了熱烈的討論，該討論稿針對加快縣城建設提出：在“十一五”時期，結合縣域經濟發(fā)展，通過扶持在旅游、文化、民族、工農業(yè)、邊貿等特色突出的縣城，推動10—15個縣城達到中等城市規(guī)模，縣城城鎮(zhèn)化水平平均達到30%以上。到2020年，全省建成20—25個中等城市，縣城平均城鎮(zhèn)化水平達到45%。
在這一目標任務規(guī)定下，房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃將被列入縣城總體規(guī)劃中，同時還嚴格限制任何單位和個人自建住房，規(guī)劃區(qū)內杜絕出讓小宗土地用于住房建設，停止審批自行建設或分散建設住房的方式，停止任何形式的實物分房；按照“誰投資、誰受益”的原則，引導社會資金參與縣城建設和管理、經營。金融方面將加大信貸投入力度，對符合條件的縣城建設項目發(fā)放中長期貸款。，政策上要求“放開搞活”，降低入市門檻，壓縮行政事業(yè)性收費項目和額度，鼓勵各類住房上市交易。逐步建立由政府引導、社會各方面參與、金融機構支持的多渠道、多層次、多元化的投資體制。其次，在《討論稿》中，將縣城建筑的特色、規(guī)劃、市政設施、綠地、交通等都詳細地進入討論稿的議事日程。
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