最近，關(guān)于房地產(chǎn)稅收的幾個報道激起了社會廣泛的關(guān)注。1月17日國務(wù)院新聞辦公室舉行的“2005年稅收工作情況新聞發(fā)布會”上，國家稅務(wù)總局副局長王力明確表示，政策的導(dǎo)向要區(qū)分普通住房和非普通住房，“對于非普通住房，尤其是一些所謂的豪華住宅之類，我們要從政策上加以限制，而對于居民個人自用房的交易，按規(guī)定應(yīng)給予稅收優(yōu)惠政策”。而在日前結(jié)束的土地一級開發(fā)熱點與實務(wù)研討會上，國土資源部土地利用司副司長束克欣透露，今后購買第二套住房可能將被征高額不動產(chǎn)稅。此說法一出，立刻引發(fā)了樓市不小的震動，反對與贊成者爭論激烈。有人說是殺富濟(jì)貧，有人說是弊大利小，也有人說中國目前征收這種稅沒有條件。
易憲容：房地產(chǎn)稅是調(diào)整高房價的必要工具
為什么要征收房地產(chǎn)持有稅？為什么要對持有多套住房者征收重稅？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容認(rèn)為，只要把這些問題想明白了，爭論也就水落石出了。
易憲容說，目前政府有意推出房地產(chǎn)稅的主要目的應(yīng)該是在國內(nèi)土地嚴(yán)重短缺、中國處于發(fā)展中國家的現(xiàn)實條件下，讓有限的資源能夠合理使用與分配，以期能對民眾的生活必需和住房分配問題有一個較為公平公正的調(diào)節(jié)辦法，能夠遏制目前國內(nèi)不少地方的房地產(chǎn)炒作，抑制過高的房價。
目前國內(nèi)的高房價，不僅嚴(yán)重地推高了地價，使得政府以土地出賣的方式向進(jìn)入房地產(chǎn)市場的民眾征收高額土地稅。而土地稅收過高（無論是直接稅收還是間接稅收）必然會增加民眾生活成本與企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱該城市的市場競爭力。
高房價還是一種財富轉(zhuǎn)移與財富集聚方式。住房與其他商品不同，它不僅是生活必需品，而且它的不動性容易形成壟斷，輕易轉(zhuǎn)移與掠奪民眾的財富。這不僅會嚴(yán)重降低廣大民眾的福利水平，使之無法分享整個社會進(jìn)步的成果，也讓大多數(shù)民眾住房條件無法得到改善。同時，高房價的負(fù)擔(dān)必然會導(dǎo)致居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)，即沒有更多錢進(jìn)行其他消費(fèi)。
高房價也是造成整個社會嚴(yán)重財富分配不公的重要原因。即使在一個發(fā)達(dá)的法制健全的市場，由于住房產(chǎn)品所具有的特性，也會造成產(chǎn)品信息的嚴(yán)重不對稱，容易形成房地產(chǎn)開發(fā)商對產(chǎn)品價格的完全壟斷，在信息完全不對稱、價格壟斷的市場中更是如此。
面對高房價，政府應(yīng)該如何來調(diào)整？盡管2005年“國八條”出臺了一些房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的政策，但是見效甚微。為什么？最大的問題就在于沒有把握到房地產(chǎn)宏觀調(diào)整的要害，即政府沒有真正通過宏觀調(diào)控的手段來調(diào)控國內(nèi)房價快速上漲。就目前情況來說，許多人都認(rèn)為利率不能夠上調(diào)，那么能夠使用的工具只剩下稅收。稅收是目前調(diào)整我國房地產(chǎn)市場房價快速上漲最為重要的工具。
不同意見：房地產(chǎn)稅對房價的影響有限
有專家測算，房地產(chǎn)課稅，一方面可以減少房地產(chǎn)開發(fā)成本10%～20%，甚至達(dá)到30%，由此會降低商品房價格；另一方面，增加了房屋擁有者的稅負(fù)，將使那些以投資或投機(jī)為目的保有的住房成本增加，可以遏制“炒房”行為，從而抑制房價的上漲。
然而，有不同意見者認(rèn)為，房地產(chǎn)稅對房價的影響還處在“有限階段”。
“價格一定是由市場來決定的，而不是由某一項政策來左右的�！敝薪鸸臼紫�(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘接受記者采訪時說，從我國目前商品房價格形成機(jī)制以及對土地和住房保有環(huán)節(jié)課稅存在的偏差看，現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制不合理只是形成商品房價格過高的一個原因。
哈繼銘認(rèn)為，把房地產(chǎn)稅歸為宏觀調(diào)控的一個部分會比較牽強(qiáng)，“所謂調(diào)控是可以適時地進(jìn)行調(diào)節(jié)，比如土地、貨幣、利率政策，而房地產(chǎn)稅一旦成為稅法，就很難隨意地調(diào)整”。
“房價受地價、建材價格、房產(chǎn)需求狀況、金融政策、各種稅費(fèi)等多種因素的影響，稅收只是其中的一個因素�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家孫飛坦承。
北京一些房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人士表示，不能簡單地認(rèn)定高賦稅就能降低房價，回顧去年征收營業(yè)稅的情況就可以發(fā)現(xiàn)，加稅只能促使租金和房價上漲。
以香港房地產(chǎn)發(fā)展的歷史看，降低房價的直接辦法就是增大低價房供應(yīng)量，而現(xiàn)在拍賣土地、提高貸款門檻和利息、增加流轉(zhuǎn)稅、增加持有稅，全部是促使房價上升的。對別墅和低密度住宅加稅，將拉高此類物業(yè)的價格，而購買這類住宅的高收入群體，要么對增加的稅收不在乎，要么轉(zhuǎn)向普通住宅，這樣將會帶動普通住宅的價格攀升。
財稅專家：物業(yè)稅將動搖房產(chǎn)市場基礎(chǔ)
知名財稅專家、東北財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長寇鐵軍表示，開征物業(yè)稅是個必然，既有利于減輕民眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，同時也有其特定經(jīng)濟(jì)效益。但他同時警告稱，開征物業(yè)稅必然會改變整個房地產(chǎn)市場格局，因此將出現(xiàn)重重阻礙。
一是現(xiàn)有的房地產(chǎn)管理體制。如果按現(xiàn)在的思路實施物業(yè)稅，房地產(chǎn)開發(fā)的門檻一下子降低很多，必然會有許多企業(yè)涌入房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)管理部門如何監(jiān)管這些企業(yè)，如何維持目前已經(jīng)建立的較為成熟的房地產(chǎn)市場？再者，房地產(chǎn)企業(yè)拿地的成本大大降低，土地市場如何出讓土地，是繼續(xù)采用拍賣制還是制定新的土地出讓方式？
其次是二元稅制和房地產(chǎn)市場二元價格體制。由于之前對于土地一直實行的是批租制，而由此產(chǎn)生的一系列收費(fèi)都是建立在批租制的基礎(chǔ)上的，對于這部分不動產(chǎn)，直接收取物業(yè)稅是不可能的，此時的二元稅制就不可避免了。新的稅制下的不動產(chǎn)運(yùn)營模式和老的稅制下的不動產(chǎn)運(yùn)營模式會有差別，如何使得兩種稅制下的運(yùn)營模式盡可能減少沖突，將是物業(yè)稅改革過程中的一個重要問題。
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