云南省擬解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題

云南省計(jì)劃在今年5月底前啟動(dòng)解決不動(dòng)產(chǎn)登記（也即辦理房產(chǎn)證）的歷史遺留問題。其中涉及政策性住房、未通過竣工驗(yàn)收備案的住房，以及欠繳土地出讓價(jià)款的住房等，都能按照相關(guān)規(guī)定完善手續(xù)后辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，但小產(chǎn)權(quán)房除外。

關(guān)于解決房地產(chǎn)歷史遺留問題辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的指導(dǎo)意見

日前，云南省住建廳起草了《云南省關(guān)于解決房地產(chǎn)歷史遺留問題辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》）及《云南省關(guān)于解決房地產(chǎn)歷史遺留問題辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的指導(dǎo)意見（征求稿）》，全面推進(jìn)歷史遺留問題住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理。

《通知》提出，云南省11類具有歷史遺留問題的住房，可以通過完善相關(guān)手續(xù)后辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，包括：

政府安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房、房改房等政策性住房；

未通過竣工驗(yàn)收備案的住房；

未通過規(guī)劃許可或規(guī)劃核實(shí)的住房；

欠繳土地出讓價(jià)款或相關(guān)稅費(fèi)的住房；

無(wú)土地出讓合同、劃撥決定書等權(quán)屬來(lái)源文件的住房；

已購(gòu)住房土地使用權(quán)被開發(fā)單位抵押或被司法查封的住房；

擅自改變已批準(zhǔn)土地用途的住房；

項(xiàng)目跨宗地建設(shè)或界址不清的住房；

原分散登記的房屋、土地信息不一致的住房；

開發(fā)建設(shè)單位注銷、吊銷，企事業(yè)單位改制、撤銷，自然人死亡及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拒不配合的住房；

以及黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記問題的住房。

此征求意見稿提出，云南省力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間基本解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，2020年5月底前全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作；2021年全面推進(jìn)，力爭(zhēng)大部分遺留問題得到解決；2022年進(jìn)行收尾，遺留問題基本上得到解決。

在上述11類房產(chǎn)中，矛盾最突出、涉及數(shù)量最多的，是眾多已經(jīng)交房入住，但卻遲遲無(wú)法辦證的商品房小區(qū)。昆明比較知名的海運(yùn)花園、奧宸橙郡、別樣幸福城、天怡峰景、名匠譽(yù)峰等小區(qū)都是如此。這些已經(jīng)入住的小區(qū)因?yàn)闊o(wú)法辦證，業(yè)主落戶、子女就學(xué)、二手房交易等都受影響。

昆明名匠譽(yù)峰小區(qū)交房多年但一直無(wú)法辦理房產(chǎn)證

造成已經(jīng)入住小區(qū)長(zhǎng)期無(wú)法辦理房產(chǎn)證的原因很多，有些是項(xiàng)目未辦理竣工驗(yàn)收，有些是違規(guī)建設(shè)，有些是土地使用權(quán)抵押等等，而開發(fā)商也多處于破產(chǎn)或勉強(qiáng)維持狀態(tài)，無(wú)力或無(wú)意善后。

按照《通知》提出的解決方案，未通過竣工驗(yàn)收備案的住房，有條件完善相關(guān)手續(xù)的由建設(shè)單位完善竣工驗(yàn)收手續(xù)后辦理登記；在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前建成且不能補(bǔ)辦竣工驗(yàn)收手續(xù)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定出具工程質(zhì)量和房屋安全認(rèn)定等相關(guān)意見，作為辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的竣工材料。

未通過規(guī)劃許可或規(guī)劃核實(shí)的，有條件完善手續(xù)的由建設(shè)單位完善規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)后辦理登記；在1990年《城市規(guī)劃法》實(shí)施前建成的房屋，符合規(guī)劃的由自然資源部門出具認(rèn)定意見后辦理登記，符合土地利用規(guī)劃但不具備辦理或補(bǔ)辦規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)后辦理登記，其中容積率變化的需要補(bǔ)繳土地出讓金、繳納相關(guān)稅費(fèi)后才可登記。

欠繳土地出讓價(jià)款或相關(guān)稅費(fèi)的住房，按照“證繳分離”原則，對(duì)購(gòu)房人取得合法有效銷售不動(dòng)產(chǎn)憑證的及時(shí)辦理登記，購(gòu)房人需繳納稅費(fèi)的繳清后再辦理；對(duì)開發(fā)企業(yè)欠繳土地款但有可處置資產(chǎn)的，通過轉(zhuǎn)讓或拍賣相應(yīng)資產(chǎn)的方式補(bǔ)繳土地出讓金后辦理，若無(wú)可處置資產(chǎn)的，由當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)暫時(shí)進(jìn)行掛賬處理后再辦理登記。

已購(gòu)住房土地使用權(quán)被開發(fā)單位抵押或被司法查封的，也可按照規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

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