為提升云南省森林草原資源保護發(fā)展工作，近日，云南省林業(yè)和草原局印發(fā)了《云南省林長制改革試點實施方案》（簡稱《方案》）由玉溪市新平彝族傣族自治縣等10個縣（市、區(qū)）承擔全省試點工作。
試點單位
根據(jù)《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展林長制改革省級試點工作的通知》要求，省林草局經(jīng)過認真篩選研究，由玉溪市新平縣、紅河哈尼族彝族自治州彌勒市、普洱市西盟佤族自治縣、文山壯族苗族自治州西疇縣、保山市龍陵縣、大理白族自治州劍川縣、麗江市玉龍納西族自治縣、臨滄市臨翔區(qū)、鳳慶縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣等10個縣（市、區(qū)）承擔云南省試點工作。
其余各州（市）可參照實施方案自行開展試點工作。
工作目標
到2021年中旬，試點單位要建立起完備的林長制組織體系、明確的責任體系、完善的制度體系、科學(xué)的任務(wù)體系，同時在試行林長制過程中發(fā)現(xiàn)和解決一些重點問題，積累好經(jīng)驗好做法；
到2021年底，試點單位要建立起運轉(zhuǎn)順暢、行之有效、體系完備的林長制，并且初見成效，為全面推行林長制改革奠定堅實基礎(chǔ)。
重點任務(wù)
（一）建立林長制組織體系
試點單位要設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級林長。
縣級設(shè)立總林長，由縣（市、區(qū)）主要負責同志擔任總林長。
縣級總林長下設(shè)林長和總林長辦公室，林長由縣（市、區(qū)）人民政府分管林業(yè)工作的負責同志擔任，也可根據(jù)需要增設(shè)其他負責同志為林長。
總林長辦公室設(shè)在縣（市、區(qū)）林草行政主管部門，辦公室主任由縣（市、區(qū)）林草行政主管部門負責同志擔任，辦公室成員從相關(guān)部門抽員組成。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責同志擔任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副林長。村級林長由村委會主任擔任。
（二）明確各級林長職責
各級林長的責任范圍包括各自責任區(qū)域內(nèi)的林地、濕地、草地和綠化覆蓋區(qū)。
各級林長的責任區(qū)域劃分，按行政區(qū)劃或單位隸屬關(guān)系確定，以落實屬地管理責任為主。
國有林場（草場）、自然保護區(qū)、森林（草原）公園、風景名勝區(qū)等國有涉林企事業(yè)單位，原則上由其法定代表人和有關(guān)負責同志任林長，承擔本單位森林草原資源保護發(fā)展主體責任，在森林草原防火、病蟲害防治、林地草地保護、破壞森林草原資源案件查處和涉林涉草問題整改等方面應(yīng)當服從當?shù)乜偭珠L的指揮和協(xié)調(diào)。
各試點單位應(yīng)將植樹造林、國土綠化、森林草原生態(tài)修復(fù)、林地林木管理、自然保護地和野生動植物保護、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破壞森林草原資源案件查處及涉林涉草問題整改等林業(yè)重點工作納入林長職責范圍，各級林長職責的劃分由各地根據(jù)實際確定。各級林長責任區(qū)域和職責范圍應(yīng)立牌公示。
（三）建立健全林長制制度體系
各試點單位要積極探索，根據(jù)林長制實施需要，重點在工作協(xié)調(diào)、責任落實、督促指導(dǎo)、考核評價、責任追究等方面出臺切實可行、有效管用的制度，形成完善的森林草原資源網(wǎng)格化管理等制度體系。
要系統(tǒng)梳理長期困擾當?shù)亓植莞母锇l(fā)展的體制機制問題，以建立林長制為契機，精準施策，完善配套制度，將問題的解決提升到林長層面。
要科學(xué)確定林長制運行評估內(nèi)容和指標，將林地保有量、森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度、自然保護地管理、重要珍稀物種保護等重要指標納入評估體系，制定切實可行的評估辦法，進一步強化評估結(jié)果應(yīng)用。
（四）建立完善林長制工作機制
探索建立運轉(zhuǎn)順暢、協(xié)調(diào)有效的林長制工作機制。
分級建立林長會議制度，林長會議由總林長、林長、相關(guān)負責同志和成員單位主要負責同志組成。
林長會議每年至少召開1次，遇到重大問題、緊急情況可根據(jù)工作需要隨時召開。
林長會議主要總結(jié)通報森林草原資源保護發(fā)展相關(guān)情況，部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決重大涉林問題。
林長會議由各級林長辦公室具體負責組織籌備。
（五）明確林長重點工作任務(wù)
各試點單位應(yīng)結(jié)合本地實際，確定一批需要重點推進的生態(tài)工程和林草重點工作，作為各級林長的工作任務(wù)，借助林長制工作機制，切實解決一些長期想解決而未能解決的問題，推動一批以前想開展而又推不動的工作，開創(chuàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展新局面。
2021年5月底前，各試點單位要按照要求建立完備的林長制組織體系，完善的制度體系和明確的責任體系，樹立林長公示牌。從2021年6月1日起，各試點單位要根據(jù)實施情況不斷地調(diào)整完善林長制，確保到2021年12月底建立較為完善的林長制，為全省林長制改革提供可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。
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