日前,云南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)云南省定價(jià)目錄的通知》(以下簡稱《通知》)顯示,新修訂的《云南省定價(jià)目錄》(以下簡稱《定價(jià)目錄》)將于8月15日正式施行。具體定價(jià)項(xiàng)目從30個(gè)調(diào)整壓縮為25個(gè)。此舉進(jìn)一步厘清了政府與市場的邊界,便于社會各界對價(jià)格工作進(jìn)行監(jiān)督。
為什么要修訂?
增強(qiáng)定價(jià)管理透明度
即將于8月15日正式施行的《定價(jià)目錄》,是經(jīng)云南省人民政府審核、國家發(fā)展改革委審定的。此次修訂,對規(guī)范政府定價(jià)權(quán)力,明確責(zé)任和事權(quán)邊界,增強(qiáng)政府定價(jià)管理的透明度,便于社會各界監(jiān)督等具有重要意義。
簡單地說,《定價(jià)目錄》是規(guī)范云南省有關(guān)部門政府定價(jià)權(quán)限和范圍的法律依據(jù),是政府定價(jià)的權(quán)力清單。清單之內(nèi)是法定定價(jià)權(quán)力,有定價(jià)權(quán)的部門必須依法作為,不允許亂作為;沒有列入目錄范圍的,則是法律賦予經(jīng)營者的自主定價(jià)權(quán),政府及其所屬部門不得進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
涉及哪些領(lǐng)域?
定價(jià)類別維持13類
按照“鞏固改革成果、推進(jìn)改革深化、明確定價(jià)職責(zé)、定價(jià)目錄清單化”的修訂原則,《定價(jià)目錄》共有13類,即輸配電、油氣管道運(yùn)輸和燃?xì)、供水、供熱、交通運(yùn)輸、教育、環(huán)保、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、保障性住房和物業(yè)服務(wù)、文化旅游、重要專業(yè)服務(wù)。
與現(xiàn)行《云南省定價(jià)目錄(2018年版)》相比,《定價(jià)目錄》定價(jià)類別維持原來的13類,具體定價(jià)項(xiàng)目從30個(gè)調(diào)整壓縮為25個(gè),定價(jià)項(xiàng)目同口徑統(tǒng)計(jì)縮減近16.67%。保留的政府定價(jià)項(xiàng)目,都是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格,最大限度限于重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。
主要修訂哪些?
對7種情況進(jìn)行修訂
《定價(jià)目錄》主要修訂內(nèi)容有:部分項(xiàng)目退出定價(jià)目錄管理;修改部分項(xiàng)目名稱;歸并部分項(xiàng)目,項(xiàng)目分類更明晰;下放部分項(xiàng)目管理權(quán)限;根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整定價(jià)職責(zé);規(guī)范部分定價(jià)內(nèi)容和定價(jià)范圍,明確定價(jià)職責(zé);增強(qiáng)價(jià)格管理的靈活性等7種。其中,退出定價(jià)目錄管理的有:生豬屠宰加工服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動車環(huán)保檢測服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、電動汽車充換電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、第二類非免疫規(guī)劃疫苗儲存運(yùn)輸費(fèi),以及部分項(xiàng)目項(xiàng)下的定價(jià)內(nèi)容,包括律師服務(wù)(部分)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、再生水價(jià)格和已放開的“有線電視”的定價(jià)內(nèi)容“入網(wǎng)、安裝費(fèi)、有線數(shù)字電視智能卡補(bǔ)卡工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。
《定價(jià)目錄》還進(jìn)一步提高了政府定價(jià)權(quán)力的清晰度和透明度,便于社會各界監(jiān)督。如關(guān)于“輸配電價(jià)”的管理專門在“說明”中作了詳細(xì)表述。對“殯葬服務(wù)”的定價(jià)范圍進(jìn)一步明確為運(yùn)尸(遺體接運(yùn))、遺體存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存四項(xiàng)。為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)管理,將中外合作辦學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入“公辦中小學(xué)”項(xiàng)下的定價(jià)范圍內(nèi)。對“醫(yī)療服務(wù)價(jià)格”“保障性住房和物業(yè)服務(wù)”“公共租賃住房租金”“道路客運(yùn)”和“水利工程供水”等項(xiàng)目的定價(jià)內(nèi)容、定價(jià)范圍和備注進(jìn)行了修改完善。
如何保障實(shí)施?
清理修改結(jié)果及時(shí)公布
《通知》要求,做好新版定價(jià)目錄配套文件的廢、改、立工作。對不符合新版定價(jià)目錄的定價(jià)批費(fèi)文件,要統(tǒng)一進(jìn)行清理、修改,并將清理、修改結(jié)果及時(shí)向社會公布。
另外,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、關(guān)注輿情反映、做好應(yīng)急處置;加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查,督促經(jīng)營者做到明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示,自我約束、公平競爭;加大查處力度,嚴(yán)肅處理價(jià)格欺詐和價(jià)格壟斷行為,切實(shí)維護(hù)良好的市場價(jià)格秩序。
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