云南省印發(fā)實施意見，全面打響 “湖泊革命”攻堅戰(zhàn)

中共云南省委、省人民政府印發(fā)《關(guān)于“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)的實施意見》，針對云南省九大高原湖泊治理提出60條實施意見，自此，云南省全面打響“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)。

落日余暉下的異龍湖

　　美麗的瀘沽湖

　　“最美水鳥”現(xiàn)身星云湖（水雉，國家二級重點保護野生動物）

　　洱海生態(tài)廊道

　　滇池一角

“十三五”以來

云南累計籌措1093億元九大高原湖泊保護治理資金

云南省九大高原湖泊（滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、星云湖、杞麓湖、陽宗海、異龍湖）是我國唯一不冰凍的湖區(qū)，是云南不可多得的“高原明珠”，賜予了我們美麗的湖光山色，豐富的自然、民族文化遺產(chǎn)。

九大高原湖泊也是全省人口最密集、活動最頻繁、經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位。

2020年，習近平總書記在云南考察時叮囑“云南有很好的生態(tài)環(huán)境，一定要珍惜，不能在我們手里受到破壞”，要求“云南把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”。

高原湖泊保護治理是艱巨復雜的工程，云南始終把九大高原湖泊治理作為云南省生態(tài)環(huán)境保護的重中之重，在九大高原湖泊流域內(nèi)設(shè)立了河湖長2034名，2017年以來累計巡河巡湖近20萬次。

“十三五”以來，云南通過積極向中央爭取資金、逐年加大省級財政投入以及引進社會資本等方式，累計籌措九大高原湖泊保護治理資金1093億元。

全省實施了環(huán)湖截污、拆遷還湖、礦山整治、面源污染治理、河道治理、生態(tài)廊道建設(shè)、“智慧湖泊”打造、治理過度開發(fā)等重點工作。

經(jīng)過不斷努力，九大高原湖泊水質(zhì)持續(xù)改善�！笆�三五”時期滇池草海水質(zhì)從劣Ⅴ類提升到了Ⅳ類，外海水質(zhì)從劣Ⅴ類提升到了Ⅴ類，洱海實現(xiàn)32個月水質(zhì)達到Ⅱ類標準，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅰ類標準。隨著水質(zhì)改善，湖泊生態(tài)也逐漸恢復。

但是，當前工作仍存在一些困難和問題：杞麓湖“截污不治污”“不治污水治湖水”，做樣子工程、水質(zhì)虛假改善。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)未及時調(diào)整、面源污染嚴重；領(lǐng)導班子思想工作不積極、急功近利；政績觀嚴重錯誤，整改數(shù)據(jù)作假；流域內(nèi)圍湖開發(fā)強度大；“環(huán)湖布局、環(huán)湖造城”“貼線開發(fā)”“踩著湖岸線”現(xiàn)象普遍；滇池長腰山“綠水青山”變“水泥山”。

云南全面落實整改工作。2018年以來，中央巡視及中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋九大高原湖泊38個問題，已完成整改27個。

全省持續(xù)推進九大高原湖泊流域截污治污全覆蓋行動，開展入湖河道綜合整治、流域面山綠化工程建設(shè)等整改工作。

九大高原湖泊多為高原封閉-半封閉型湖泊，流域生態(tài)脆弱，抗干擾和自我修復能力不強，九大高原湖泊保護、治理、修復任務還很艱巨。

為保護好“高原明珠”，造福子孫后代，必須轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變做法。云南決定實施一場“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)。

實施退、減、調(diào)、治、管五項措施

在治湖措施上來一場革命

云南將堅決摒棄“環(huán)湖造城”思維，樹立“保護第一”的思想，實現(xiàn)從“與湖爭地”到“還湖于民”的轉(zhuǎn)變。堅決摒棄“就湖治湖”思維，樹立“流域治理”思想，實現(xiàn)從“一湖之治”到“流域之治”的轉(zhuǎn)變。堅決摒棄“急功近利”思維，樹立“久久為功”思想，實現(xiàn)從“救火式治湖”到“長效化治湖”的轉(zhuǎn)變。堅決摒棄“被動應付”思維，樹立“主動作為”思想，實現(xiàn)從“要我保護”到“我要保護”的轉(zhuǎn)變。堅決摒棄“事不關(guān)己”思維，樹立“人人有責”的思想，實現(xiàn)從“漠不關(guān)心”到胸懷“國之大者”的轉(zhuǎn)變。

云南將重點實施“退”“減”“調(diào)”“治”“管”等措施，在治湖措施上來一場革命。

退：設(shè)立生態(tài)廊道和環(huán)湖公路，作為湖泊空間基準和公共標識，引導人口和產(chǎn)業(yè)有序退出湖濱區(qū)。生態(tài)廊道線以內(nèi)是湖泊的“肺”，環(huán)湖公路線是原住居民交通道路和旅游觀光道路。

減：“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，九大高原湖泊流域內(nèi)全面減少項目開發(fā)，減輕人口壓力，減少資源浪費。

調(diào)：在全流域調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，嚴控面源污染。

治：堅持系統(tǒng)治湖。精準制定全流域污染防治措施，治點源與治面源相結(jié)合，治湖與治流域相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，抓牢城鎮(zhèn)、抓實農(nóng)村、覆蓋流域，在全面實施水污染治理基礎(chǔ)上，系統(tǒng)推進供水替代和生態(tài)補水。

管：堅持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴格空間管控；推進水價改革，促進節(jié)約用水；遵循自然規(guī)律，堅持科學管湖。

“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是云南建設(shè)成為中國最美麗省份第一個五年。云南將更加緊密地團結(jié)在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和對云南生態(tài)環(huán)境保護的一系列重要指示批示精神，全力投入高原湖泊保護治理工作，堅決守護好七彩云南的藍天白云、綠水青山、良田沃土。

云南省水利廳供圖

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