云南省印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，全面打響 “湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)

中共云南省委、省人民政府印發(fā)《關(guān)于“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)云南省九大高原湖泊治理提出60條實(shí)施意見(jiàn)，自此，云南省全面打響“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

落日余暉下的異龍湖

　　美麗的瀘沽湖

　　“最美水鳥(niǎo)”現(xiàn)身星云湖（水雉，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物）

　　洱海生態(tài)廊道

　　滇池一角

“十三五”以來(lái)

云南累計(jì)籌措1093億元九大高原湖泊保護(hù)治理資金

云南省九大高原湖泊（滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、星云湖、杞麓湖、陽(yáng)宗海、異龍湖）是我國(guó)唯一不冰凍的湖區(qū)，是云南不可多得的“高原明珠”，賜予了我們美麗的湖光山色，豐富的自然、民族文化遺產(chǎn)。

九大高原湖泊也是全省人口最密集、活動(dòng)最頻繁、經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要地位。

2020年，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察時(shí)叮囑“云南有很好的生態(tài)環(huán)境，一定要珍惜，不能在我們手里受到破壞”，要求“云南把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”。

高原湖泊保護(hù)治理是艱巨復(fù)雜的工程，云南始終把九大高原湖泊治理作為云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，在九大高原湖泊流域內(nèi)設(shè)立了河湖長(zhǎng)2034名，2017年以來(lái)累計(jì)巡河巡湖近20萬(wàn)次。

“十三五”以來(lái)，云南通過(guò)積極向中央爭(zhēng)取資金、逐年加大省級(jí)財(cái)政投入以及引進(jìn)社會(huì)資本等方式，累計(jì)籌措九大高原湖泊保護(hù)治理資金1093億元。

全省實(shí)施了環(huán)湖截污、拆遷還湖、礦山整治、面源污染治理、河道治理、生態(tài)廊道建設(shè)、“智慧湖泊”打造、治理過(guò)度開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作。

經(jīng)過(guò)不斷努力，九大高原湖泊水質(zhì)持續(xù)改善�！笆�三五”時(shí)期滇池草海水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)提升到了Ⅳ類(lèi)，外海水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)提升到了Ⅴ類(lèi)，洱海實(shí)現(xiàn)32個(gè)月水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨著水質(zhì)改善，湖泊生態(tài)也逐漸恢復(fù)。

但是，當(dāng)前工作仍存在一些困難和問(wèn)題：杞麓湖“截污不治污”“不治污水治湖水”，做樣子工程、水質(zhì)虛假改善。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)未及時(shí)調(diào)整、面源污染嚴(yán)重；領(lǐng)導(dǎo)班子思想工作不積極、急功近利；政績(jī)觀嚴(yán)重錯(cuò)誤，整改數(shù)據(jù)作假；流域內(nèi)圍湖開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大；“環(huán)湖布局、環(huán)湖造城”“貼線開(kāi)發(fā)”“踩著湖岸線”現(xiàn)象普遍；滇池長(zhǎng)腰山“綠水青山”變“水泥山”。

云南全面落實(shí)整改工作。2018年以來(lái)，中央巡視及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋九大高原湖泊38個(gè)問(wèn)題，已完成整改27個(gè)。

全省持續(xù)推進(jìn)九大高原湖泊流域截污治污全覆蓋行動(dòng)，開(kāi)展入湖河道綜合整治、流域面山綠化工程建設(shè)等整改工作。

九大高原湖泊多為高原封閉-半封閉型湖泊，流域生態(tài)脆弱，抗干擾和自我修復(fù)能力不強(qiáng)，九大高原湖泊保護(hù)、治理、修復(fù)任務(wù)還很艱巨。

為保護(hù)好“高原明珠”，造福子孫后代，必須轉(zhuǎn)變思路，轉(zhuǎn)變做法。云南決定實(shí)施一場(chǎng)“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

實(shí)施退、減、調(diào)、治、管五項(xiàng)措施

在治湖措施上來(lái)一場(chǎng)革命

云南將堅(jiān)決摒棄“環(huán)湖造城”思維，樹(shù)立“保護(hù)第一”的思想，實(shí)現(xiàn)從“與湖爭(zhēng)地”到“還湖于民”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決摒棄“就湖治湖”思維，樹(shù)立“流域治理”思想，實(shí)現(xiàn)從“一湖之治”到“流域之治”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決摒棄“急功近利”思維，樹(shù)立“久久為功”思想，實(shí)現(xiàn)從“救火式治湖”到“長(zhǎng)效化治湖”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決摒棄“被動(dòng)應(yīng)付”思維，樹(shù)立“主動(dòng)作為”思想，實(shí)現(xiàn)從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決摒棄“事不關(guān)己”思維，樹(shù)立“人人有責(zé)”的思想，實(shí)現(xiàn)從“漠不關(guān)心”到胸懷“國(guó)之大者”的轉(zhuǎn)變。

云南將重點(diǎn)實(shí)施“退”“減”“調(diào)”“治”“管”等措施，在治湖措施上來(lái)一場(chǎng)革命。

退：設(shè)立生態(tài)廊道和環(huán)湖公路，作為湖泊空間基準(zhǔn)和公共標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出湖濱區(qū)。生態(tài)廊道線以?xún)?nèi)是湖泊的“肺”，環(huán)湖公路線是原住居民交通道路和旅游觀光道路。

減：“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，九大高原湖泊流域內(nèi)全面減少項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，減輕人口壓力，減少資源浪費(fèi)。

調(diào)：在全流域調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)控面源污染。

治：堅(jiān)持系統(tǒng)治湖。精準(zhǔn)制定全流域污染防治措施，治點(diǎn)源與治面源相結(jié)合，治湖與治流域相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，抓牢城鎮(zhèn)、抓實(shí)農(nóng)村、覆蓋流域，在全面實(shí)施水污染治理基礎(chǔ)上，系統(tǒng)推進(jìn)供水替代和生態(tài)補(bǔ)水。

管：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格空間管控；推進(jìn)水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)約用水；遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)管湖。

“十四五”是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份第一個(gè)五年。云南將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)�，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和對(duì)云南生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一系列重要指示批示精神，全力投入高原湖泊保護(hù)治理工作，堅(jiān)決守護(hù)好七彩云南的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。

云南省水利廳供圖

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