4月13日，省政府新聞辦舉行的云南省林草局優(yōu)化營商環(huán)境系列政策新聞發(fā)布會透露，2020年以來，共爭取國家下達云南省建設項目使用林地定額34048公頃，位居全國第一。全省審核審批建設項目使用林地申請3864件，保障了1.54萬億元投資項目順利實施。
重大項目依法免征森林植被恢復費
2020年以來，省林草局堅持以問題為導向，緊緊圍繞“強化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境”這一目標，出臺了一系列政策措施。2020年3月，省林草局下發(fā)了《關于做好疫情防控期間重點項目用地保障工作的通知》，明確規(guī)定優(yōu)先保障疫情防控、公共衛(wèi)生、復工復產項目使用林地草原，特別是涉及因生產疫情防控所需醫(yī)療器械、藥品而新增使用林地，以及脫貧攻堅重大項目使用林地草原的，不僅可以先行使用、“邊建設邊報批”，還可以依法免征森林植被恢復費。2021年7月，針對云南省邊境地區(qū)疫情防控面臨的嚴峻形勢，省林草局又專門向8個邊境州市下發(fā)文件，通過特事特辦、簡化申報材料等措施，最大限度、最短時間全力保障邊境立體防控等項目使用林地草原。
2021年9月，針對高速公路、高速鐵路、輸電線路、油氣管線難以避讓各類保護地的問題，省林草局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省能源局等8部門制定了《關于線性工程以生態(tài)環(huán)境無害化方式穿（跨）越省級及以下自然保護地的通知》，明確了全省納入國家或省級重大項目清單的重點基礎設施線性工程，在通過項目選址唯一性、不可避讓性及生物多樣性影響評價的基礎上，可以以生態(tài)環(huán)境無害化方式穿（跨）越管理權限，為省級及以下的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、草原自然公園和水產種質資源保護區(qū)等自然保護地。這一規(guī)定填補了相關領域的制度空白和政策盲區(qū)，既提升了保護地管理的規(guī)范性、科學性，又在確保生態(tài)安全的前提下，解決了重大項目落地的難點和堵點問題。
半年內批準光伏建設項目27個
結合國家和省大力發(fā)展光伏清潔能源的重大戰(zhàn)略部署，省林草局聯(lián)合省能源局，專門發(fā)文明確了支持金沙江下游云南境內風光水儲一體化國家級示范基地建設的具體措施；2021年10月，又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范光伏復合項目使用林草地有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），結合云南實際，在國家林草局有關政策框架下，對光伏項目使用林地選址要求、用地性質、建設標準、植被保護和監(jiān)管要求等進行了細化、優(yōu)化，使光伏項目使用林地更具指導性和可操作性，在嚴格落實生態(tài)文明建設要求的同時，創(chuàng)造性解決云南綠色能源建設的實際需求，力求在金沙江干熱河谷和石漠化、荒漠化程度較重的地區(qū)，闖出一條光伏產業(yè)發(fā)展與生態(tài)植被恢復“雙贏互補”的路子。
《通知》下發(fā)不到半年時間，省林草局已批準符合條件的光伏建設項目27個，批準使用林地和草原2163畝，有力支持保障了我省光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展。
同時，結合云南省天然林保護管理的實際情況，對國家層面規(guī)定的“建設項目限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地”這一政策，細化了具體的范圍和標準，于2022年3月專門發(fā)文作了明確，避免了政策模糊、自由裁量權過大而出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的惡性循環(huán)。
審批類政務服務事項從90項精簡為42項
2018年機構改革以來，省林草局承擔的審批類政務服務事項從90項精簡為42項，其中行政許可事項由27項精簡到19項。針對全省30%以上的建設項目使用林地面積均在2公頃以下的實際，為從根本上解決林地審批的痛點、堵點問題，提升林地要素保障效能，有效解決企業(yè)和群眾用地難、審批慢等“急難愁盼”問題，省林草局決定自2022年4月1日起，將全省范圍內除涉及各類自然保護地、國家和省級公益林、免繳森林植被恢復費和采石采砂采礦項目外，使用林地面積在2公頃以下、林地保護等級在Ⅲ級及以下的建設項目永久占用林地省級審核審批權限，依法委托州市級林草主管部門，以省林草局的名義實施，著力減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，更加精準地服務一線、服務基層、服務企業(yè)，為經濟社會發(fā)展提供高效便捷的林地要素保障服務。
云南省42項林草政務服務事項，全部納入云南省政務服務網開展網上辦理，杜絕了清單外審批，網上可辦率達100%，全部滿足“一部手機辦事通”要求，審批報件材料全面實現(xiàn)電子化，為落實“審批不見面、辦事不求人”奠定了基礎。
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