昆明將穩(wěn)步推進(jìn)中老貨運(yùn)列車常態(tài)化、規(guī)�；_行。
6月6日，來自昆明市商務(wù)局的消息，由該局代擬報(bào)審的《昆明市借助中老鐵路開通推動國際物流樞紐建設(shè)三年行動方案》（以下簡稱《方案》）顯示，昆明將通過實(shí)施四大行動，建設(shè)3個“服務(wù)全省、承接國內(nèi)、輻射南亞東南亞”的通道核心樞紐，推動國際貨運(yùn)列車年開行1000列以上，加快昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)。
布局建設(shè)國家樞紐
《方案》提出，將通過實(shí)施健全通道、暢通物流、貿(mào)易銜接、產(chǎn)業(yè)帶動四大行動，到2024年，通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，物流運(yùn)營組織效率大幅提升，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，外貿(mào)規(guī)模質(zhì)量鞏固提升。貨運(yùn)通道內(nèi)外循環(huán)全部打通；完成商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，獲批陸港型、空港型國家物流樞紐。國際貨運(yùn)列車年開行1000列以上；市域內(nèi)主要鐵路貨運(yùn)場站年集結(jié)貨物不低于700萬噸。全市物流業(yè)總收入力爭三年翻番，突破5000億元，年均增長41%，占全省物流業(yè)總收入比重達(dá)到50%。全市外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模力爭三年翻番，突破3000億元，年均增長26%；獲批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園基地。
具體來說，昆明將布局建設(shè)國家樞紐。建設(shè)3個“服務(wù)全省、承接國內(nèi)、輻射南亞東南亞”的通道核心樞紐。建成商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，依托經(jīng)開區(qū)王家營昆東鐵路樞紐聯(lián)動晉寧區(qū)騰俊國際陸港，完善保稅倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)陸港型國家物流樞紐，依托安寧市桃花村昆西鐵路樞紐輻射草鋪國際大宗工業(yè)品物資基地，提升建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。布局空港型國家物流樞紐，依托長水機(jī)場、空港物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造面向南亞東南亞的國際航空物流樞紐。
《方案》明確，昆明將通過加快鐵路干線瓶頸路段擴(kuò)能改造，不斷提升運(yùn)能，包括擴(kuò)能南線，順暢西線，完善東線，以及推進(jìn)大龍山、空港昆焦空鐵聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)；通過健全公路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系、加快推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)、構(gòu)建金沙江—長江黃金水道等工作，不斷補(bǔ)齊多式聯(lián)運(yùn)短板。
加快建設(shè)5個物流集聚區(qū)
《方案》明確，將通過物流區(qū)聚集建設(shè)、完善跨境物流體系、提高通關(guān)便利水平等措施，進(jìn)一步暢通通道。將加快王家營—七甸物流集聚區(qū)、安寧桃花村—草鋪物流集聚區(qū)、安寧桃花村—草鋪物流集聚區(qū)、晉寧青山—寶峰物流集聚區(qū)、楊林物流集聚區(qū)聯(lián)動尋甸天生橋片區(qū)5個物流集聚區(qū)建設(shè)，并據(jù)所處區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等特點(diǎn)，明確了各集聚區(qū)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展定位等。例如，王家營—七甸物流集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鐵路集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)、口岸作業(yè)、國際運(yùn)輸、城市配送、商貿(mào)物流等，打造面向南亞東南亞的國際貨運(yùn)班列集結(jié)中心和綜合性城市配送基地。
《方案》明確，昆明將搭建高效專業(yè)的國際班列和通道經(jīng)濟(jì)市場化運(yùn)營主體，協(xié)同打造貨運(yùn)信息平臺。支持企業(yè)在中老鐵路沿線重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)邊境倉、海外倉。
在便利化方面，昆明將通過完善鐵路口岸功能、建設(shè)“智慧口岸”、加強(qiáng)通關(guān)合作等措施，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，其中計(jì)劃于2022年6月30日前，完成王家營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)，加快推動成為內(nèi)陸國際鐵路海關(guān)監(jiān)管臨時開放站點(diǎn)和口岸功能賦權(quán)，到2025年獲批成為國際班列鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市，適時啟動特殊商品指定監(jiān)管場所申報(bào)工作。
創(chuàng)建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)
《方案》提出，昆明將通過擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、推動貿(mào)易業(yè)態(tài)創(chuàng)新等措施，推動全市貿(mào)易規(guī)模提檔升級。具體來說，將依托中老鐵路通道及沿線豐富的農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等資源優(yōu)勢和國內(nèi)外市場需求，加快布局建設(shè)鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)電、咖啡、橡膠、木材、茶葉、中藥材、糧食、果蔬、花卉、等區(qū)域性國際大宗商品集散、加工、交易中心。推動“云品出滇”，鞏固農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，不斷提高本地產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值出口占比。支持企業(yè)從老撾、泰國、馬來西亞等東盟國家進(jìn)口金屬礦砂、天然橡膠等大宗商品和水果、木材等特色商品，推動形成南亞東南亞商品展示和交易中心，創(chuàng)建進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。積極與進(jìn)出口、跨境物流、國際貨代等相關(guān)企業(yè)對接，加強(qiáng)分散貨源組織，深化開展拼箱拼車，加大境外回程貨源組織力度，不斷豐富運(yùn)輸貨物品類、穩(wěn)步遞增開行數(shù)量，穩(wěn)步推進(jìn)中老貨運(yùn)列車常態(tài)化、規(guī)�；_行。
在服務(wù)貿(mào)易方面，昆明將創(chuàng)新發(fā)展跨境金融、培育跨境物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、開發(fā)中老鐵路特色文化旅游產(chǎn)品。將以物流集聚區(qū)為載體，加強(qiáng)倉儲、運(yùn)輸、配送體系的建設(shè)，加大對物流企業(yè)、貨代企業(yè)的招引力度，形成面向南亞東南亞、輻射全國的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過大力發(fā)展跨境電商、積極推進(jìn)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)等工作，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)和新業(yè)態(tài)新模式的融合發(fā)展。
打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)
《方案》提出，將積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)跨境產(chǎn)能合作，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)帶動。具體來說，將打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，包括探索建立總部及研發(fā)、銷售、結(jié)算環(huán)節(jié)在昆明，制造、裝配環(huán)節(jié)在境外的跨境產(chǎn)業(yè)合作模式。積極推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、高新區(qū)等開發(fā)開放平臺（園區(qū)）與老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)、老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)等形成錯位發(fā)展、互補(bǔ)融合、聯(lián)動支撐的發(fā)展格局，共同打造產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)具有一定規(guī)模實(shí)力、品牌優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的企業(yè)，到南亞東南亞建立生產(chǎn)和服務(wù)基地，重點(diǎn)在老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國家開展農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、加工園區(qū)等投資合作，打造一批綠色食品、裝備制造、鋼鐵、建材、化工、物流等境外產(chǎn)業(yè)基地。推動實(shí)施“重資產(chǎn)投資運(yùn)營”和“輕資產(chǎn)管理輸出”模式創(chuàng)新，助力搭建良好境外載體支持企業(yè)“抱團(tuán)出�！�，拓展國際產(chǎn)業(yè)合作新空間。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體建設(shè)上，《方案》提出，加強(qiáng)開發(fā)開放園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，創(chuàng)建國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，切實(shí)提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的吸納力和承載力。制定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)目錄，吸引有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)落地昆明，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。
目前，昆明市已成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并加強(qiáng)部門分工協(xié)作與資源共享，調(diào)動市內(nèi)開放平臺融入滇老合作“一盤棋”。同時，通過制定昆明市級中老國際貨運(yùn)獎補(bǔ)資金政策，制定物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等專業(yè)人才招引政策，保障各項(xiàng)措施有效實(shí)施。
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昆明將累計(jì)實(shí)施83個項(xiàng)目 計(jì)劃投資1049億元
記者6月6日獲悉，由昆明市商務(wù)局代擬報(bào)審的“借助中老鐵路開通推動昆明國際物流樞紐建設(shè)三年行動方案項(xiàng)目表”（以下簡稱“項(xiàng)目表”）顯示，昆明將累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目83個，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1049.905億元，三年累計(jì)投資410.860億元。
項(xiàng)目表顯示，昆明將全面落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，形成“五個一批（謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批）”的滾動發(fā)展態(tài)勢。
在謀劃一批方面共計(jì)實(shí)施28個項(xiàng)目，其中通道能力提升項(xiàng)目10個、物流暢通項(xiàng)目13個、貿(mào)易融通項(xiàng)目3個、產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目2個。這些項(xiàng)目中總投資最大的是昆明寶象臨空國際多式聯(lián)運(yùn)樞紐港項(xiàng)目，達(dá)41.5億元。該項(xiàng)目擬打造集臨空多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、供應(yīng)鏈管理、跨境電商、保稅物流、流通加工于一體的國家物流新樞紐、臨空產(chǎn)業(yè)新高地。
在簽約一批方面共計(jì)實(shí)施4個項(xiàng)目。
在開工一批方面共計(jì)實(shí)施21個項(xiàng)目，其中通道能力提升項(xiàng)目3個、物流暢通項(xiàng)目8個、貿(mào)易融通項(xiàng)目2個、產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目8個，包括投資16.6億元建設(shè)云南建投物流國際供應(yīng)鏈?zhǔn)痉吨行捻?xiàng)目。該項(xiàng)目將立足云南區(qū)位及特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞以高原特色農(nóng)產(chǎn)品為主的冷鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)，引入業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合體，打造細(xì)分行業(yè)的國際供應(yīng)鏈?zhǔn)痉吨行摹?/p>
在投產(chǎn)一批方面共計(jì)實(shí)施14個項(xiàng)目，其中通道能力提升項(xiàng)目2個、物流暢通項(xiàng)目9個、產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目3個，包括投資達(dá)30.955億元的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）項(xiàng)目。
在增資一批方面共計(jì)實(shí)施16個項(xiàng)目，其中通道能力提升項(xiàng)目3個、物流暢通項(xiàng)目9個、貿(mào)易融通項(xiàng)目2個、產(chǎn)業(yè)帶動項(xiàng)目2個。
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