為充分展示云南禁毒工作取得的成效，推動禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展，助推第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭縱深開展，在第35個國際禁毒日來臨之際，6月21日上午，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會堂召開云南省禁毒委員會“6·26”國際禁毒日新聞發(fā)布會，向社會各界介紹云南禁毒40年工作成效、第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭工作成果，及全省吸毒人員強(qiáng)制戒毒、利用郵政寄遞渠道販運(yùn)毒品整治工作有關(guān)情況。
成立全國第一支禁毒隊(duì)伍
1982年，云南率先在全國成立第一支專業(yè)禁毒隊(duì)伍。至今，新時(shí)期禁毒斗爭已經(jīng)走過了40年的歷程。1982年8月，云南省委、省政府批準(zhǔn)成立云南省禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，1991年改為云南省禁毒委員會，成員單位由成立時(shí)的14個發(fā)展到現(xiàn)在的42個，州、縣兩級也對應(yīng)成立禁毒委。
20世紀(jì)80年代，受國際毒潮日益泛濫影響，禁絕30多年的毒品問題在中國死灰復(fù)燃，由于毗鄰世界毒源地“金三角”，云南成為全國禁毒斗爭的前沿陣地和主戰(zhàn)場。1982年以來，全省各級各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探路，合力推動云南禁毒工作不斷取得新成效。
特別是2005年至今，先后開展五輪聲勢浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭，走出了一條具有中國特色、云南特點(diǎn)的禁毒之路，鑄就了禁毒斗爭新輝煌，為全國和邊疆的繁榮穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
打擊毒品犯罪戰(zhàn)果突出
始終堅(jiān)持打擊毒品犯罪不放松，建立完善查控體系，成功堵截了境外毒品滲透內(nèi)流，40年來，全省共破獲毒品刑事案件31.23萬起，繳獲毒品451.09噸，抓獲毒品犯罪嫌疑人51萬名。
近年來，以疫情防控和邊境管控工作為契機(jī)，加大查緝力度，境外毒品流入逐年減少，2020年全省繳毒35.47噸，2021年繳毒29.87噸，2022年1－5月繳毒4噸，實(shí)現(xiàn)了“打得境外毒品不敢大批入境”的目標(biāo)。加強(qiáng)制毒物品管控和專案偵辦，40年破獲制毒物品案件4274起，繳獲制毒物品2.26萬噸，有效堵截了制毒物品走私出境。
邊境禁毒國際合作務(wù)實(shí)開展。密切與緬甸、老撾、泰國等周邊國家的禁毒交流合作，成功破獲“4.12”“3.30”“10.5”等一大批重特大國際販毒案件，抓獲楊茂賢、譚曉林、尚朝美等毒梟毒販。成立邊境地區(qū)禁毒合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)境外禁種除源工作的統(tǒng)籌組織。
2021年以來，完善與緬北、老北、越北及泰北邊境禁毒協(xié)作機(jī)制，積極參加“中老緬泰”平安航道、“中越”邊境聯(lián)合掃毒等專項(xiàng)行動，與周邊國家合作，在境外打掉毒品加工廠6個，繳獲毒品16.1噸、制毒物品968噸，抓獲涉毒逃犯140名。其中，成功破獲“3.23”“12.30”兩起跨國制販毒大案，在境外繳獲毒品10.5噸。今年1至5月，與緬、老、越開展會談會晤8次，與境外有關(guān)地區(qū)執(zhí)法部門開展跨境聯(lián)合執(zhí)法8次，共協(xié)助各�。▍^(qū)、市）公安機(jī)關(guān)抓獲涉毒逃犯22人。
毒品問題綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)
堅(jiān)持應(yīng)收盡收，截至今年5月，全省現(xiàn)有吸毒人員從2016年最高位16萬人降至12.73萬人，新生吸毒人員逐年減少。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作成績突出，執(zhí)行率從2016年的53.23%提高到今年5月的80.49%，吸毒人員戒斷鞏固率由2015年14.73%上升至現(xiàn)在的58.49%。嚴(yán)格落實(shí)涉毒貧困人員精準(zhǔn)幫扶政策，全省3.1萬名吸毒貧困人員，于2020年12月在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
對10余個被國家禁毒委掛牌整治的毒品問題突出地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治，全部實(shí)現(xiàn)“摘帽”。玉溪市被國家禁毒委命名為首批“全國禁毒示范城市”。持續(xù)開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，截至2021年，全省創(chuàng)建“無毒村”5217個、“無毒社區(qū)”847個。
毒品預(yù)防教育工作扎實(shí)有效。圍繞“6.26”國際禁毒日等重大節(jié)點(diǎn)，開展禁毒宣傳“六進(jìn)”活動，擴(kuò)大了覆蓋面和影響力，人民群眾參與禁毒斗爭的積極性不斷提高。加強(qiáng)在校學(xué)生毒品預(yù)防教育工作，全省建成禁毒預(yù)防教育示范學(xué)校320所，學(xué)校禁毒預(yù)防教育數(shù)字化平臺接入率、學(xué)生注冊率、課時(shí)完成率分別達(dá)95%、94%和82%，在校學(xué)生保持“零吸毒”。
推進(jìn)禁毒工作不斷取得新成效
科技禁毒創(chuàng)新發(fā)展。按照“禁毒建、全警用，云南建、全國用，輻射南亞東南亞”的戰(zhàn)略定位，建設(shè)國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心,大力研發(fā)禁毒大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)模型，大數(shù)據(jù)支撐破獲毒品案件占比達(dá)38%以上。構(gòu)建毛發(fā)檢毒、污水監(jiān)測等毒情監(jiān)測體系，為打擊毒品犯罪提供技術(shù)支撐，毒品實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)水平進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。
40年來，云南各族人民響應(yīng)黨和政府的號召，積極參與、支持禁毒工作，形成全社會參與禁毒人民戰(zhàn)爭的強(qiáng)大態(tài)勢。2005年至今，全省根據(jù)群眾舉報(bào)查破毒品案件1.08萬余件，兌現(xiàn)獎金8000余萬元。
實(shí)踐證明，開展禁毒人民戰(zhàn)爭，既是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量齊心協(xié)力解決毒品問題的成功實(shí)踐，也是群眾路線在禁毒工作中的充分體現(xiàn)，更是禁毒斗爭不斷取得勝利的法寶，必須始終堅(jiān)持下去，讓群眾智慧和力量在禁毒人民戰(zhàn)爭中得到更進(jìn)一步的展現(xiàn)。
2021年，全省共破獲毒品刑事案件5306起，抓獲犯罪嫌疑人6161名，繳獲毒品29.87噸，同比分別下降33.8%、31.2%、15.8%，居全國前列。今年1至5月，全省共破獲毒品刑事案件1293起，抓獲犯罪嫌疑人1382名，繳獲毒品4噸，同比分別下降37.7%、42.3%、55.3%。開展“鷹眼”系列打擊吸販毒專項(xiàng)行動，摧毀三層以上吸販毒網(wǎng)絡(luò)132個。完善“雙向”查緝、實(shí)地核查、溯源追查、責(zé)任倒查“四查”機(jī)制，共截獲欲走私出境的列管制毒物品228.37噸。
構(gòu)建全國統(tǒng)一的戒毒工作模式
自2010年開始承擔(dān)強(qiáng)制隔離戒毒工作起，云南省司法行政系統(tǒng)按照司法部的要求，以構(gòu)建統(tǒng)一戒毒模式為抓手，以提升戒治成效為目標(biāo)，以確保場所安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，不斷提升戒治科學(xué)化水平，努力降低解戒人員復(fù)吸率。12年來，為社會回送守法健康公民25.7萬余名，總量常年居全國第一，切實(shí)肩負(fù)起強(qiáng)制隔離戒毒的職責(zé)使命。
全省司法行政系統(tǒng)按照司法部關(guān)于建立全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式的部署要求，構(gòu)建以“四區(qū)”和“五中心”為基本框架的工作模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)戒治、專業(yè)戒毒、精準(zhǔn)戒毒。目前全省已有14個強(qiáng)戒所驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，并有4個場所創(chuàng)建為全國“示范所”。
針對病殘戒毒人員占比高達(dá)54%的實(shí)際情況，建立專門場所和成立專管大隊(duì)，對病殘人員進(jìn)行集中戒治管理，堅(jiān)決完成“應(yīng)收盡收”的任務(wù)目標(biāo)。不斷深化醫(yī)療基礎(chǔ)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，與社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云藥房、云檢驗(yàn)、云影像、預(yù)約診治等功能，極大有效提升場所醫(yī)療診治水平。同時(shí)推動實(shí)現(xiàn)戒毒人員參加社會醫(yī)療保險(xiǎn)“即參即保”，保障戒毒醫(yī)療順利開展。
深入開展吸毒人員“平安關(guān)愛”行動。2021年收戒吸毒人員38367人，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員11210名，同比分別下降13.53%、33%。今年1至5月，全省收戒吸毒人員10379人，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員2966人，同比分別下降19.06%、47.85%。今年一季度污水監(jiān)測結(jié)果顯示全省毒品平均消耗量為28.79，同比下降74.98%，環(huán)比下降9.38%，毒品濫用得到有效遏制。國家禁毒委重點(diǎn)整治和預(yù)警通告的8個縣（市、區(qū)）成功實(shí)現(xiàn)摘帽，省內(nèi)突出毒品問題整治取得新成效。
涌現(xiàn)出大批英模人物和先進(jìn)典型
40年來，廣大禁毒工作者以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，辛勤努力，默默奉獻(xiàn)，出色完成各項(xiàng)禁毒任務(wù)，涌現(xiàn)出大批可歌可泣的感人事跡、英模人物和先進(jìn)典型。吳光林、張從順張子權(quán)父子等英烈為禁毒事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命，陳新民、印春榮、高明等同志在禁毒戰(zhàn)線上不懈耕耘，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見。
1982年以來，全省有60名公安民警、輔警、邊防武警在禁毒斗爭中英勇犧牲，300多名同志光榮負(fù)傷，他們用行動詮釋了無私奉獻(xiàn)為人民服務(wù)的初心使命，用革命英雄主義精神鑄就了云南禁毒斗爭的不朽豐碑。
堅(jiān)持教育為本，預(yù)防為先，宣傳報(bào)道張從順張子權(quán)父子先進(jìn)事跡，做好農(nóng)村預(yù)防教育工作，突出抓好青少年毒品預(yù)防教育工作，創(chuàng)建毒品預(yù)防教育示范學(xué)校320所。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平步入全國前列
為破除戒毒人員復(fù)吸毒品的難題，提升戒斷鞏固率，云南司法行政系統(tǒng)在全省設(shè)立了48個后續(xù)照管站，對解戒人員在就業(yè)、就學(xué)、申領(lǐng)社會救濟(jì)等方面給予指導(dǎo)幫助，實(shí)現(xiàn)解戒人員回歸社會無縫銜接、動態(tài)幫扶。截至目前，已累計(jì)照管解戒人員11000余人，平均操守保持率達(dá)78.4%。另外選派警察參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)管理工作，成立戒毒康復(fù)指導(dǎo)工作站并開展試點(diǎn)研究，有效降低解戒人員復(fù)吸毒品和違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。
“十三五”期間，共落地實(shí)施16個新建、遷建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，5個新建州（市）強(qiáng)戒所先后投用。目前，16個強(qiáng)制隔離戒毒所及下設(shè)6個分所，覆蓋除迪慶州外的15個州（市），收治規(guī)模達(dá)3.7萬人，已基本實(shí)現(xiàn)布局合理、功能完善的整體目標(biāo)。
“十四五”期間，爭取實(shí)施3個新建項(xiàng)目，著力推動3個遷建項(xiàng)目和6個單位病殘大隊(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭建成1個省級傳染病隔離醫(yī)院、4個區(qū)域級傳染病集中隔離區(qū)、20個所級隔離病房觀察站，爭取收治規(guī)模達(dá)到4.25萬人，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平步入全國前列。
依托國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心、云南智慧邊境大數(shù)據(jù)中心、“滇仁杰”人工智能警務(wù)專家，大力研發(fā)禁毒大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)模型，大數(shù)據(jù)支撐全省破獲毒品案件破、抓、繳三個方面全省占比達(dá)38%以上。
統(tǒng)籌推進(jìn)信息化和智慧化建設(shè)
在統(tǒng)籌推進(jìn)信息化和智慧化建設(shè)方面，各強(qiáng)戒所共接入監(jiān)控視頻1.6萬路，建成覆蓋面廣、信息暢通、多級聯(lián)動的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮體系，有效滿足了日常巡查和應(yīng)急處置需要。以“智慧戒毒所”建設(shè)引領(lǐng)推動科技創(chuàng)新，智能報(bào)警、面部識別等信息安防系統(tǒng)逐步推廣使用，研發(fā)并初步建成云戒通、警務(wù)通、標(biāo)準(zhǔn)化收治、電子胸卡等智慧戒毒10大特色應(yīng)用，智慧化建設(shè)水平在全國領(lǐng)先。
各強(qiáng)戒所按照司法部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》不斷完善診療室、檢驗(yàn)室、影像室、傳染病隔離室等醫(yī)療用房建設(shè)，補(bǔ)足配齊醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，常態(tài)化運(yùn)用經(jīng)顱磁、VR、MR等戒治技術(shù)開展戒治醫(yī)療。與昆明醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院合作推進(jìn)毒品依賴和戒治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引入目前世界先進(jìn)的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，探索毒品成癮關(guān)鍵機(jī)制。
60%以上的案件是收寄中舉報(bào)
在云南省郵政業(yè)大數(shù)據(jù)中心掛牌成立國家禁毒大數(shù)據(jù)云南中心郵政分中心，實(shí)現(xiàn)郵政管理、公安禁毒部門工作同步、技術(shù)同步、數(shù)據(jù)同步，與公安禁毒部門聯(lián)合開展數(shù)據(jù)研判及信息推送共享，日均傳輸數(shù)據(jù)信息超過170萬條。在西雙版納全州推行“人證核驗(yàn)”試點(diǎn)工作，累計(jì)投放試點(diǎn)設(shè)備472臺，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備配置100%覆蓋，累計(jì)采集比對人證信息24.52萬條。
近幾年來，云南省公安禁毒部門查獲的利用郵政寄遞渠道販運(yùn)毒品案件中，60%以上案件是通過寄遞企業(yè)在收寄過程中主動舉報(bào)、協(xié)助提供主要線索查獲的，僅2021年就通報(bào)寄遞渠道涉毒案件線索921起，行業(yè)禁毒堵源截流的特殊作用進(jìn)一步凸顯。
偵破一批利用寄遞渠道販毒大案
聯(lián)合公安禁毒部門開展寄遞渠道禁毒百日攻堅(jiān)行動，省、市郵政管理部門積極聯(lián)合公安禁毒部門開展公開查緝和專案打擊，聯(lián)合基層公安部門進(jìn)駐各寄遞企業(yè)分揀處理中心（園區(qū)）開展查緝，在主要運(yùn)輸通道、交通樞紐有針對性的加強(qiáng)對寄遞車輛的公開查緝。郵政管理、公安禁毒部門之間加強(qiáng)部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)作，實(shí)行線索共享、案件共辦、戰(zhàn)果共計(jì)，集中偵破了一批利用寄遞渠道販毒大案。
各級郵政管理部門全面加強(qiáng)涉毒案件責(zé)任倒查，對未實(shí)行安全查驗(yàn)制度致使毒品流入寄遞渠道的，依法追究涉案企業(yè)以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。集中整治突出問題，積極配合公安部門開展陣地控制、情報(bào)導(dǎo)偵、專案偵查等工作。各州（市）郵政管理部門聯(lián)合地方禁毒部門共同開展督導(dǎo)檢查，聯(lián)合開展案件偵辦，及時(shí)通報(bào)整治問題線索，嚴(yán)厲追究涉毒物品寄遞違法企業(yè)責(zé)任，重點(diǎn)打擊沿邊州（市）違禁物品寄遞違法行為。2021年，公安部門通過寄遞企業(yè)提供案件線索進(jìn)行案件偵辦，抓獲犯罪嫌疑人441人，繳獲毒品1283千克。
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