玉溪這十年：全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

8月16日，“玉溪這十年”系列新聞發(fā)布會鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興專場發(fā)布會召開。記者從會上了解到，黨的十八大以來，玉溪市認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述以及考察云南重要講話精神，把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)和第一民生工程，舉全市之力統(tǒng)籌推進，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。緊接著，玉溪市堅持“四個不摘”的要求，乘勢而上、接續(xù)奮斗，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

脫貧攻堅 全面勝利

玉溪是全省唯一沒有貧困縣的（州）市，較其他（州）市貧困人口不算太多，但貧困人口分布較散，分布地區(qū)基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，貧困程度深，脫貧攻堅難度較大。十年來，玉溪市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，消除了絕對貧困。

重保障——玉溪市如期實現(xiàn)了“兩不愁三保障”和飲水安全。2019年，全部貧困人口實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全有了保障。貧困人口收入水平顯著提高，2020年貧困戶人均純收入達13927元，比2015年增長了375%，2021年達15812元，群眾生活水平蒸蒸日上。

強基礎(chǔ)——全市脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全部通硬化路；行政村、學(xué)校和衛(wèi)生室寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在全省率先實現(xiàn)行政村廣電網(wǎng)絡(luò)光纖全覆蓋；全市校舍總面積達633萬平方米、比2012年增加222萬平方米，全市各級各類學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，體育基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村覆蓋率達100%；行政村全部有標準化衛(wèi)生室和村醫(yī)，醫(yī)保基金打包付費、縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達標實現(xiàn)全覆蓋�！爸边^民族”拉祜族整族脫貧，實現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越。

激動力——玉溪市全面激發(fā)脫貧群眾的內(nèi)生動力，脫貧攻堅既富了“口袋”又富了“腦袋”，物質(zhì)和精神實現(xiàn)了“雙脫貧”。建檔立卡貧困戶馬金文，面對遍地的石頭，并沒有望“石”生嘆、怨天尤人，而是不辭辛苦地用大錘和鋼釬把地里的大石頭砸碎，搬到地邊壘起埂子，然后從1公里外的山腳拉來七八百噸土填起來，撒上農(nóng)家肥不斷改良，日復(fù)一日砸石填土，把坑坑洼洼的8畝石頭地改良成了一塊平整的莊稼地，2020年僅烤煙一項收入就達到4萬元。

持續(xù)鞏固 接續(xù)奮斗

脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利后，玉溪市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要指示和考察云南重要講話精神，堅持“四個不摘”的要求，乘勢而上、接續(xù)奮斗，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，努力克服疫情災(zāi)情等影響，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

守底線——玉溪市堅持底線思維，把守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧作為重要政治任務(wù)和重中之重的工作，強化“云南省政府救助”平臺的推廣應(yīng)用，堅持常態(tài)化監(jiān)測與集中排查相結(jié)合，線上線下排查和信息比對相結(jié)合，精準鎖定“三類”監(jiān)測對象，扣好動態(tài)監(jiān)測幫扶的第一粒扣子，實施精準幫扶。通過精準幫扶，全市2351戶7868人監(jiān)測對象已消除返貧致貧風(fēng)險，分別達到全市“三類”監(jiān)測對象總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的73.3%和74.7%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

抓銜接——全市實現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，市、縣、鄉(xiāng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興局“三位一體”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的工作格局。制發(fā)實施方案，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，推動財政、金融、人才等政策實現(xiàn)有效銜接。進一步健全完善幫扶機制，市級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）定點幫扶脫貧村和易地扶貧搬遷新成立社區(qū)，向脫貧村繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊員，民營企業(yè)繼續(xù)幫扶脫貧村。

促振興——玉溪全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村振興各項工作。鄉(xiāng)村發(fā)展加快推進，以烤煙、蔬菜、花卉、水果、中藥材、畜禽為重點的“6＋N”產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。建成高標準農(nóng)田近120萬畝�！叭�品一標”認證基地面積達到549萬畝，創(chuàng)建省級“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地69個。新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)196戶。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2021年，一產(chǎn)產(chǎn)值達393億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達934億元。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鄉(xiāng)村治理有序推進，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強，治理能力顯著提升，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全。

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