8月29日，國家發(fā)改委印發(fā)了《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》的通知，措施主要包括房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持、防疫支持以及其他支持等。
房租減免方面，措施指出養(yǎng)老服務機構和托育服務機構屬于中小微企業(yè)和個體工商戶范疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底。其中承租國有經(jīng)營用房的，各地區(qū)可在此基礎上研究出臺進一步減免措施。教育、科研等系統(tǒng)的有關單位和機構出租房屋的，鼓勵其對養(yǎng)老托育服務小微企業(yè)和個體工商戶進行租金減免。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對減免養(yǎng)老托育小微企業(yè)和個體工商戶承租人房屋租金的出租人，鼓勵國有銀行按照其資質(zhì)水平和風險水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。
同時，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。非國有房屋減免租金的出租人可同等享受上述各項政策優(yōu)惠。有條件的地方要采取管用舉措，支持非國有房屋出租人減免租金。
稅費減免方面，措施表示，2022年各地對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。養(yǎng)老托育行業(yè)納稅人可按規(guī)定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。
同時還要求嚴格落實養(yǎng)老托育服務機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行的政策，鼓勵地方2022年視情給予進一步減免優(yōu)惠。落實對受疫情影響封閉管理的養(yǎng)老托育服務機構用電、用水、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月費用緩繳期，并可根據(jù)本地實際進一步延長，緩繳期間免收欠費滯納金。養(yǎng)老托育服務機構申請辦理電、水、氣、熱等業(yè)務，實行限時辦結(jié)制度。
社會保險支持方面，措施指出要延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的養(yǎng)老托育服務機構，實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
同時對受疫情影響經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的養(yǎng)老托育服務機構，可申請階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金。對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構，“免申即享”緩繳職工醫(yī)保單位繳費3個月，緩繳期間免收滯納金。
金融支持方面，措施要求開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點，支持金融機構通過融資信用服務平臺網(wǎng)絡向普惠養(yǎng)老服務機構提供貸款，根據(jù)試點情況，在對政策進行評估完善后進一步擴大試點范圍。引導商業(yè)銀行等金融機構繼續(xù)按市場化原則與養(yǎng)老托育領域的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。
同時鼓勵政府性融資擔保機構按市場化原則為養(yǎng)老托育服務機構提供融資增信支持，積極為受疫情影響企業(yè)提供融資擔保支持。支持地方結(jié)合財力實際向政府性融資擔保機構注資、提供融資擔保費用補貼。
防疫支持方面，措施表示地方各級人民政府應在物資調(diào)配、轉(zhuǎn)運隔離、醫(yī)療救治等疫情防控工作部署方面對養(yǎng)老托育服務機構予以傾斜，提供技術支持和必要保障。各級人民政府根據(jù)疫情防控規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老托育服務機構定期開展核酸檢測，并視情況增加檢測頻次。養(yǎng)老托育服務機構按規(guī)定儲備必備防疫物資，引導公益慈善組織為養(yǎng)老托育服務機構捐贈防疫物資。
另外，其他支持措施包括中央預算內(nèi)投資加大對養(yǎng)老托育設施建設支持力度，將養(yǎng)老托育設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍。鼓勵家政企業(yè)積極參與規(guī)范化居家上門養(yǎng)老托育服務，有效提升社區(qū)居家養(yǎng)老托育服務水平。鼓勵地方探索對參與養(yǎng)老托育服務的家政企業(yè)給予適當支持等。
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