中央深改委：推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市

9月6日，中央全面深化改革委員會第二十七次會議召開，會議強調(diào)，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，事關(guān)農(nóng)民切身利益，涉及各方面利益重大調(diào)整，必須審慎穩(wěn)妥推進。

試點縣（市、區(qū)）數(shù)量要穩(wěn)妥可控。要堅持同地同權(quán)同責(zé)，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場中交易，適用相同規(guī)則，接受市場監(jiān)管。要堅持節(jié)約集約用地，堅持先規(guī)劃后建設(shè)，合理布局各用途土地。

要嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損，落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控要求。

觀點新媒體了解到，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革始于2013年，并經(jīng)過多年試點。

2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。

2019年8月，全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了新修正的《土地管理法》，明確自2020年1月1日開始全面施行。自此，試點4年的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革政策，被寫進《土地管理法》，正式全國推廣實施。

2021年4月21日，國務(wù)院第132次會議修訂通過《中華人民共和國土地管理法實施條例》，自2021年9月1日起施行�！皸l例”提出國土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排集體經(jīng)營性建設(shè)用地布局和用途，依法控制集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模，促進集體經(jīng)營性建設(shè)用地的節(jié)約集約利用。鼓勵鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地。

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