云南省印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理的通知》

元宵佳節(jié)過后，各行各業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，農(nóng)村自建房也迎來開工的高峰。農(nóng)村宅基地建房“該不該建”“在哪兒建”“怎么建”……是否有相關(guān)政策指導(dǎo)？這些社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問題，在2022年7月15日云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）給出答案。

通過驗(yàn)收可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

眾所周知，農(nóng)村宅基地建房可謂近幾年來社會(huì)各界尤其是農(nóng)村居民最為關(guān)心的問題之一。自2020年1月1日新修正的《中華人民共和國(guó)土地管理法》正式頒布實(shí)施，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地審批改革管理工作，合力開展“大棚房”、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等問題整治工作，全省農(nóng)村宅基地改革管理取得明顯成效，但未批先建、無規(guī)亂建、超標(biāo)準(zhǔn)隨意建設(shè)、違法占用耕地建房等情況依然存在�！锻ㄖ�》進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村宅基地建房管理秩序，從七個(gè)方面解決“該不該建”“在哪里建”“怎么建”等問題，引導(dǎo)農(nóng)村有序建房，維護(hù)農(nóng)民建房合法權(quán)益，避免房屋建成后閑置浪費(fèi)和占用有限的土地資源。

《通知》規(guī)范了農(nóng)村宅基地建房審批流程，明確了辦理時(shí)限。有建房需求的村民，應(yīng)當(dāng)填寫農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表，以戶為單位向村民小組提出申請(qǐng)。經(jīng)村民小組討論和公示、村民委員會(huì)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，方可開始建設(shè)。房屋竣工后，通過驗(yàn)收的，可向當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

3層及以上新建農(nóng)村住宅須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

審批通過后，房屋可以想怎么建就怎么建嗎？當(dāng)然不是�！锻ㄖ�》明確了農(nóng)村宅基地建房應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃和國(guó)土空間用途管制要求，不得在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外選址建設(shè)。選址建房要 優(yōu)先利用村內(nèi)閑置宅基地、空閑土地和未利用地等，不得占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線。要引導(dǎo)農(nóng)村住宅的建設(shè)風(fēng)貌與當(dāng)?shù)孛褡逄厣�、鄉(xiāng)土風(fēng)貌、地域特點(diǎn)等協(xié)調(diào)一致。3層及以上新建農(nóng)村住宅以及經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村住宅，必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)目前農(nóng)村宅基地建設(shè)管理中存在的未批先建、無規(guī)亂建等亂象，《通知》明確，2020年7月3日以后新增的農(nóng)村亂占耕地建房問題屬于“頂風(fēng)違建”，要堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起，處置一起，曝光一起，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，加快推進(jìn)問題整改。對(duì)2020年7月3日以前發(fā)生的農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問題，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，依法依規(guī)，穩(wěn)妥有序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作。

違法違規(guī)建房將依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處

《通知》還進(jìn)一步明確了各級(jí)人民政府和村組兩級(jí)管理職責(zé)、各有關(guān)部門職責(zé)。州（市）政府對(duì)農(nóng)村宅基地建房管理要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化工作措施；縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)力度，做好審批工作；村級(jí)要發(fā)揮主體作用，做好群眾工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要牽頭建立農(nóng)村宅基地建房省級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，健全定期會(huì)商、檢查核查、聯(lián)合監(jiān)督等工作推進(jìn)制度，共同做好農(nóng)村宅基地建房管理各項(xiàng)工作。

值得注意的是，《通知》明確，嚴(yán)禁黨員、公職人員、村干部違法違規(guī)占用土地或超占、多占宅基地建房。對(duì)在農(nóng)村宅基地建房審批管理中責(zé)任不承擔(dān)、工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的問題與下級(jí)報(bào)告情況不一致的，或動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)下級(jí)隱瞞未報(bào)的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)建房的當(dāng)事人以及有關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處；對(duì)觸犯刑法、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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