近日，自然資源部發(fā)布通知，認(rèn)定258個縣（市）為首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市），創(chuàng)建示范期為2023年至2025年。名單顯示，云南共有4地入選：昭通市綏江縣、楚雄彝族自治州姚安縣、楚雄彝族自治州永仁縣、普洱市瀾滄拉拉祜族自治縣。
云南這4地為何能入選？首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）？節(jié)約集約工作有哪些亮點(diǎn)？
昭通市綏江縣
為有效利用土地，大力推動自然資源節(jié)約集約利用，綏江縣制定出臺了《綏江縣自然資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，逐項(xiàng)落實(shí)自然資源節(jié)約集約利用具體措施，全面執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化用途管制，嚴(yán)格用地指標(biāo)，重點(diǎn)抓土地使用權(quán)批前、批中、批后監(jiān)管，確保達(dá)到省、市創(chuàng)建活動考核標(biāo)準(zhǔn)要求。
綏江縣 圖源：云南省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站
綏江縣嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，實(shí)行耕地總量動態(tài)平衡，管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模和速度。堅(jiān)決貫徹“一戶一處宅基地”法律規(guī)定，宅基地的面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用。
綏江縣 圖源：云南省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站
針對耕地資源相對稀缺、土地儲備資源不足，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，用地需求極度緊張等問題，綏江縣采取多項(xiàng)措施，在用地結(jié)構(gòu)調(diào)控、投資強(qiáng)度、盤活閑置土地等方面下狠功夫，督促幫助企業(yè)加大投資強(qiáng)度，提高用地效率。建立和完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)土地開發(fā)整理。在城市建設(shè)上堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拉大城市空間，提高承載能力。
楚雄州姚安縣
姚安縣按照“總量鎖定、增量遞減、流量增效、存量優(yōu)化、質(zhì)量提高”五量管控目標(biāo)要求，加快實(shí)施自然資源總量管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，逐年減少新增建設(shè)用地，大力促進(jìn)存量建設(shè)用地盤活利用，推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
美麗宜居村莊 楚雄州委宣傳部 供圖
按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及功能分區(qū)，姚安縣逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向兩個片區(qū)集聚，全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃分布在草海工業(yè)片區(qū)（原草海監(jiān)獄片區(qū)）和西山工業(yè)片區(qū)（麻紡廠區(qū)）。兩個片區(qū)擬用地總面積879.8畝，項(xiàng)目用地以盤活存量低效用地及閑置資產(chǎn)來保障項(xiàng)目用地644畝，其余235畝納入新編制成片開發(fā)方案后逐步組件報批保障，目前保障率為73.2%。
姚安縣 楚雄州委宣傳部 供圖
楚雄州永仁縣
近年來，永仁縣大力探索節(jié)約集約用地模式，破解土地供應(yīng)制約瓶頸，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶分別層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會、村民小組、農(nóng)戶五級責(zé)任制度，明確了耕地保護(hù)的任務(wù)和責(zé)任主體。
永仁縣宜就鎮(zhèn)外普拉村 李贊陽 攝
永仁縣積極規(guī)劃申報土地整治項(xiàng)目，向土地綜合整治要耕地，力爭增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量。2020年至2021年，全縣共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目5個，完成建設(shè)規(guī)模4571.8畝，總投資4240.4萬元，預(yù)計(jì)完成新增耕地面積302.3畝，水田規(guī)模指標(biāo)2745.4畝。
永仁縣 圖源：“紅火楚雄文旅資訊”微信公眾號
永仁縣嚴(yán)格自然資源執(zhí)法監(jiān)察，借助“一張圖”工程和綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，提高監(jiān)管能力。建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制和國土資源執(zhí)法長效機(jī)制，督促土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任單位積極履行職責(zé)，疏堵結(jié)合，促使整改，消除違法狀態(tài)。同時，充分發(fā)揮“12336”平臺作用，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法行為，嚴(yán)肅查處違法案件，確保依法查處到位，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。
普洱市瀾滄縣
瀾滄縣礦產(chǎn)資源較豐富，礦山開采“三率”水平較高，轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)未發(fā)生重大非法勘查開采情況、重大安全生產(chǎn)事故和重大環(huán)境污染事故�！稙憸婵h礦產(chǎn)資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建工作方案》要求，到2025年，要形成礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展新格局。
瀾滄縣 圖源：“云南地方志”微信公眾號
瀾滄縣提出加快推進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做大礦山企業(yè)，力爭大中型礦山的占比達(dá)到25%以上；建立起鉛鋅銀礦產(chǎn)業(yè)園，建材類礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園；加快地?zé)峋G色礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用研究，把瀾滄建設(shè)成為地?zé)崮芫G色能源開發(fā)利用示范基地。
瀾滄縣景邁山 畢芃 攝
瀾滄縣還成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不符合方案的礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)土地復(fù)墾等行為，及時予以糾正。對違法開采行為依法查處，必要時會同縣有關(guān)部門開展聯(lián)合督查。
來源：云南省自然資源廳、“云南發(fā)布”微信公眾號、昭通市委宣傳部、楚雄州委宣傳部、普洱市委宣傳部
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