動輒數(shù)以億計的商品房預售資金,其安危牽動著千家萬戶的心。管好用好預售資金,嚴防“跑冒滴漏”,一直是各地的工作重心之一。今年以來,昆明幾家地產公司因不按規(guī)定使用預售資金而被處罰。這些事件表明,市政府年初發(fā)布的“關于進一步規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管的通知”正在精準發(fā)力,廣大購房者吃下了一!岸ㄐ耐琛。
商品房預售資金,是指房地產開發(fā)企業(yè)依法將其開發(fā)建設中的商品房建設項目,在獲得預售許可證后至竣工驗收備案前出售商品房,由購房人按照買賣合同約定支付的全部房款。這筆款,是購房者窮其所有并按揭而來,不容有失。加強商品房預售資金管理,減少房地產市場風險,有利于保交房、保民生、保穩(wěn)定,F(xiàn)實的需要,百姓的期盼,推動著監(jiān)管方式的變革。
昆明市年初出臺的新政,最大特點是由過去的政府指導、銀行監(jiān)管為主,轉變?yōu)檎O(jiān)管、多方參與監(jiān)督的新模式,強化了“多主體、全方位、全流程”監(jiān)管,措施精準確定痛點、對癥下藥。近年來,因為預售資金監(jiān)管不到位而引發(fā)一系列問題。比如在老監(jiān)管模式下,有開發(fā)商通過虛報工程進度、虛構建設工程類合同、另立收款賬戶等方式逃避監(jiān)管,抽調挪用資金,導致項目工程進度款無法獲得保障。這個環(huán)節(jié)出問題,就會帶來連鎖反應,最典型的就是開發(fā)商在資金鏈斷裂的情況下,極易引發(fā)項目爛尾,繼而導致農民工討薪、購房人維權等事件發(fā)生。業(yè)內人士指出,近5年來,因故意脫離預售資金監(jiān)管、隨意騰挪調度預售資金等問題,而導致項目爛尾、開發(fā)企業(yè)破產的案例時有發(fā)生。
針對市場存在的問題,及時調整監(jiān)管模式,優(yōu)化監(jiān)管措施,顯得緊迫而重要。昆明的新模式,可謂因時因勢而生。機制、措施的創(chuàng)新、變革,都是奔著問題去,以切實有效破解群眾的急難愁盼為目標,采取分階段、按比例動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)?顚S谩⒂行Ч芸。各參與方必須提高站位、各司其職、協(xié)同聯(lián)動,緊緊圍繞商品房預售資金的“收、用、管”履行職責,建立資金異動預警機制,對出現(xiàn)存在預售資金余額與工程形象進度不匹配、資金異常撥付等問題的風險項目,要逐一梳理分析原因,精準“排雷”;對房地產開發(fā)企業(yè)截留、挪用、違規(guī)使用預售資金的,立即暫停銷售,暫停監(jiān)管資金撥付,限期整改;限期未整改到位的,對違法違規(guī)行為處罰并予以公示。只有嚴格落實到位,才能形成強大震懾力,保障資金安全。今年公布的幾起案例,釋放出積極信號,極大地增強了市場信心。
全方位、無死角堵住預售資金“體外循環(huán)”漏洞,嚴防挪用等現(xiàn)象發(fā)生,維護好房地產市場交易秩序,預防和減少房地產交易風險,保障購房人合法權益,是極為重要的民生工程,必須用心用情用力做好,為房地產業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
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