動輒數(shù)以億計(jì)的商品房預(yù)售資金，其安危牽動著千家萬戶的心。管好用好預(yù)售資金，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，一直是各地的工作重心之一。今年以來，昆明幾家地產(chǎn)公司因不按規(guī)定使用預(yù)售資金而被處罰。這些事件表明，市政府年初發(fā)布的“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的通知”正在精準(zhǔn)發(fā)力，廣大購房者吃下了一�！岸ㄐ耐琛�。

商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法將其開發(fā)建設(shè)中的商品房建設(shè)項(xiàng)目，在獲得預(yù)售許可證后至竣工驗(yàn)收備案前出售商品房，由購房人按照買賣合同約定支付的全部房款。這筆款，是購房者窮其所有并按揭而來，不容有失。加強(qiáng)商品房預(yù)售資金管理，減少房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，有利于保交房、保民生、保穩(wěn)定。現(xiàn)實(shí)的需要，百姓的期盼，推動著監(jiān)管方式的變革。

昆明市年初出臺的新政，最大特點(diǎn)是由過去的政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管為主，轉(zhuǎn)變?yōu)檎O(jiān)管、多方參與監(jiān)督的新模式，強(qiáng)化了“多主體、全方位、全流程”監(jiān)管，措施精準(zhǔn)確定痛點(diǎn)、對癥下藥。近年來，因?yàn)轭A(yù)售資金監(jiān)管不到位而引發(fā)一系列問題。比如在老監(jiān)管模式下，有開發(fā)商通過虛報(bào)工程進(jìn)度、虛構(gòu)建設(shè)工程類合同、另立收款賬戶等方式逃避監(jiān)管，抽調(diào)挪用資金，導(dǎo)致項(xiàng)目工程進(jìn)度款無法獲得保障。這個環(huán)節(jié)出問題，就會帶來連鎖反應(yīng)，最典型的就是開發(fā)商在資金鏈斷裂的情況下，極易引發(fā)項(xiàng)目爛尾，繼而導(dǎo)致農(nóng)民工討薪、購房人維權(quán)等事件發(fā)生。業(yè)內(nèi)人士指出，近5年來，因故意脫離預(yù)售資金監(jiān)管、隨意騰挪調(diào)度預(yù)售資金等問題，而導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾、開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)的案例時有發(fā)生。

針對市場存在的問題，及時調(diào)整監(jiān)管模式，優(yōu)化監(jiān)管措施，顯得緊迫而重要。昆明的新模式，可謂因時因勢而生。機(jī)制、措施的創(chuàng)新、變革，都是奔著問題去，以切實(shí)有效破解群眾的急難愁盼為目標(biāo)，采取分階段、按比例動態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)專款專用、有效管控。各參與方必須提高站位、各司其職、協(xié)同聯(lián)動，緊緊圍繞商品房預(yù)售資金的“收、用、管”履行職責(zé)，建立資金異動預(yù)警機(jī)制，對出現(xiàn)存在預(yù)售資金余額與工程形象進(jìn)度不匹配、資金異常撥付等問題的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要逐一梳理分析原因，精準(zhǔn)“排雷”；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)截留、挪用、違規(guī)使用預(yù)售資金的，立即暫停銷售，暫停監(jiān)管資金撥付，限期整改；限期未整改到位的，對違法違規(guī)行為處罰并予以公示。只有嚴(yán)格落實(shí)到位，才能形成強(qiáng)大震懾力，保障資金安全。今年公布的幾起案例，釋放出積極信號，極大地增強(qiáng)了市場信心。

全方位、無死角堵住預(yù)售資金“體外循環(huán)”漏洞，嚴(yán)防挪用等現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)好房地產(chǎn)市場交易秩序，預(yù)防和減少房地產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)，保障購房人合法權(quán)益，是極為重要的民生工程，必須用心用情用力做好，為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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