住建部：將城市體檢作為城市更新的前提，創(chuàng)新城更可持續(xù)實施模式

7月7日，住房城鄉(xiāng)建設部官網發(fā)布《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》。

據(jù)觀點新媒體了解，通知提出，建立城市體檢機制，將城市體檢作為城市更新的前提。把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題短板作為城市更新的重點，一體化推進城市體檢和城市更新工作。依據(jù)城市體檢結果，編制城市更新專項規(guī)劃和年度實施計劃。統(tǒng)籌推動既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設、活力街區(qū)打造、基礎設施更新改造、城市數(shù)字化基礎設施建設等城市更新工作。

通知還提到，創(chuàng)新城市更新可持續(xù)實施模式。加強存量資源統(tǒng)籌利用，鼓勵土地用途兼容、建筑功能混合，探索“主導功能、混合用地、大類為主、負面清單”更為靈活的存量用地利用方式和支持政策。同時，健全城市更新多元投融資機制，加大財政支持力度，鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，提供合理信貸支持，創(chuàng)新市場化投融資模式，完善居民出資分擔機制，拓寬城市更新資金渠道。

還要建立政府、企業(yè)、產權人、群眾等多主體參與機制，鼓勵企業(yè)依法合規(guī)盤活閑置低效存量資產，支持社會力量參與，探索運營前置和全流程一體化推進。鼓勵有立法權的地方出臺地方性法規(guī)，建立城市更新制度機制，完善土地、財政、投融資等政策體系，因地制宜制定或修訂地方標準規(guī)范。

通知還明確城市更新底線要求。堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，鼓勵小規(guī)模、漸進式有機更新和微改造，防止大拆大建。

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