今年“五一”樓市開門不紅但熱鬧非凡。伴隨著一線城市交投大幅“跳水”、萬科副總裁毛大慶“看空”樓市萬言書，市場預(yù)期愁云慘淡，各地政府大張旗鼓拉開了“救市”序幕。相關(guān)統(tǒng)計顯示，進入4月以來，已有福州、鄭州、無錫、天津、杭州、南寧、安徽銅陵及寧波等超8個地方政府相繼或明確放出風(fēng)聲，醞釀“救市”行動。那么，政府救市都有哪些招數(shù)？
南寧：樓市限購松綁
為了應(yīng)對低迷的樓市，多地開始醞釀?wù){(diào)整政策刺激樓市，實行多年的樓市限購政策可能出現(xiàn)松綁潮。4月28日晚間，廣西南寧打響了救樓市第一槍。據(jù)相關(guān)媒體報道，當(dāng)晚南寧市房管局發(fā)文稱：根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化發(fā)展推進方案》精神，從2014年4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房。
無錫：落戶新政刺探救市
在南寧打響救市第一槍后，無錫又傳出救市的消息。據(jù)悉，自今年5月1日起，無錫市將放寬購房入戶標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一新政對區(qū)域樓市的實質(zhì)性影響并不大，而更具有指標(biāo)性作用。從無錫市場看，落戶的直接刺激作用并不大。因為從購房者的角度看，落戶可以享受到的附加價值并不能特別明顯，畢竟無錫僅僅能夠和蘇錫常來進行比較，而不能夠和省會南京進行比較。所以，落戶政策絕對不會使無錫房地產(chǎn)市場能夠出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。
杭州：政府暗挺開發(fā)商
處于降價潮風(fēng)波之中的杭州樓市，日前傳出一條消息，稱杭州蕭山區(qū)允許土地競買保證金上限不超過1000萬元，目的在于“減輕開發(fā)商資金成本壓力”。4月25日，有媒體從杭州市國土資源局蕭山分局得到證實。杭州市國土資源局蕭山分局負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)孛襟w介紹稱，在保持購地保證金為出讓地價的10%不變以外，設(shè)置了上限，最高限額為1000萬元。超過1000萬元的，也按1000萬元收取。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，杭州政府暗挺開發(fā)商的現(xiàn)象，體現(xiàn)了地方政府對樓市明顯降溫的一種擔(dān)心，此舉是為了應(yīng)對樓市降溫做出的局部針對性措施，試圖以此抑制市場降溫，這是救市，但只是很小的動作。
近期，杭州市政府又出新招，自5月23日起，如果商品房實際成交價低于備案價超過15%，將通過技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。盡管部分地方政府將此解釋為“房價備案制”，但是，政府對限制樓盤降價的屢屢強調(diào)，還是讓人明顯感覺到地方政府出手救市的沖動�！皩I(yè)人士表示，限降令”不僅會嚴(yán)重擾亂樓市的正常價格信號，還可能使歷年旨在回歸樓市民生屬性的種種努力毀于一旦。在當(dāng)前樓市初步進入拐點之際，地方政府倉促出臺所謂“限降令”，不僅證明行政化樓市調(diào)控思維仍未改變，而且也預(yù)示著，盡管新一輪深化改革已然啟動，但是，地方政府的職能轉(zhuǎn)變?nèi)杂泻荛L一段路要走。
天津：實施差別化限購
繼取消“藍印”后，天津樓市引起了關(guān)注。近日有媒體從濱海新區(qū)房交會新聞發(fā)布會獲知，為促進濱海新區(qū)樓市發(fā)展，濱海將實施差別化限購，只要濱海范圍內(nèi)無房即可在新區(qū)購房；并將推出共有產(chǎn)權(quán)模式購房政策，交一成首付就能先住房。顯然，這大大拉開了“限購”的口子。專業(yè)人士表示，濱海新區(qū)取消限購，與其攤子鋪得過大有關(guān)。此前濱海新區(qū)也頻頻曝出空城等負(fù)面現(xiàn)象。這背后一方面是人口導(dǎo)入速度沒有預(yù)計的快，另一方面也是樓盤開發(fā)過大。
福州：網(wǎng)傳“救市”十條
4月，有媒體稱福建省擬出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的十條措施》的房地產(chǎn)“救市”十條措施。對此，福建省建設(shè)廳相關(guān)人員4月14日對《經(jīng)濟參考報》記者表示否認(rèn)，稱并沒有出臺相關(guān)文件。雖然福建省建設(shè)廳否認(rèn)出臺房地產(chǎn)“救市”十條措施，但也有業(yè)內(nèi)人士表示，媒體報道的“措施”并非空穴來風(fēng)。這主要是目前房地產(chǎn)市場遇冷，一手房庫存量不斷增多，二手房成交量縮減導(dǎo)致的。雖然不太可能實現(xiàn)，但給市場敲響了警鐘。房地產(chǎn)市場下滑給地方政府財政帶來的巨大壓力，已迫使地方有放松調(diào)控之心。
銅陵：契稅、住房公積金貸款等多項優(yōu)惠政策
據(jù)悉，安徽銅陵市政府《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》（下稱《意見》），已于5月1日起實施，救市措施涉及多方面。在契稅方面，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在銅陵市（含銅陵縣和開發(fā)區(qū)）購買家庭唯一普通商品住房（含二手住房，普通商品住房是指單套建筑面積144平方米及以下）的，由同級財政按房價1%的比例給予契稅補貼。住房公積金貸款方面，在職工申請貸款資格認(rèn)定上，個人繳存住房公積金期限由過去連續(xù)繳存6個月以上，放寬為個人連續(xù)繳存3個月以上；單職工家庭最高可申請公積金貸款額度由25萬元提高到30萬元；職工首次購房申請個人住房公積金貸款的首付比例由30%降低為20%；放開了住房公積金二次貸款的政策限制。
同時，適當(dāng)放寬外地購房居民戶籍遷入銅陵的條件，《意見》提出，外地居民在該市購商品住房，可憑房地產(chǎn)管理部門備案的《商品房買賣合同》、購房發(fā)票、契稅完稅憑證辦理戶口遷入手續(xù)，改變了以往必須辦理房屋產(chǎn)權(quán)證后方可遷入戶口的限制性條件，但在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記之前不得解除《商品房買賣合同》。此外，在緩解開發(fā)商資金壓力方面，除繼續(xù)采取商品房預(yù)售資金轉(zhuǎn)為定期保證金等靈活監(jiān)管方式外，適度增加預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點，提高撥付比例。
寧波：放寬樓市限購政策
5月4晚，“政府要救市，將放寬樓市限購政策”的消息在寧波微信朋友圈里不脛而走。隨同消息傳播的還有一張“寧波市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會經(jīng)紀(jì)專業(yè)委員會的會議通知”，會議要求各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人本人參加，將傳達上級有關(guān)會議精神。房產(chǎn)圈內(nèi)無不歡呼雀躍，還有人形容這是一場“暴風(fēng)雨”。第二天早上，會議如期舉行。這是一次閉門會議，數(shù)位記者想進會場聽一聽，卻被拒之門外。但仍有媒體記者“混進”會場內(nèi)，根據(jù)記者拿到的會議錄音，會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人口頭傳達：5月份開始，寧波全市限購政策放松，只核查擬購房區(qū)域是否有兩套或者以上房子。業(yè)內(nèi)人士分析指出，這一政策，讓不少人有了購房資格，更重要的是，增強了購房信心。但市場能否“迎來春天”，還要看“限貸政策”是否松動，貨幣政策若繼續(xù)淡定，這種自救行動，更像是行為藝術(shù)。
鄭州：公積金“組合貸”
5月12日上午，鄭州市公積金管理中心定好的“組合貸”新聞發(fā)布會，于原定開始時間前半小時臨時取消，擇日統(tǒng)一發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容都涉及房地產(chǎn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者通報稱，本來是應(yīng)該按時召開發(fā)布會的，但臨時接到了通知，即此次發(fā)布的內(nèi)容將改由市政府組織公積金管理中心、財政部門和房管部門統(tǒng)一發(fā)布。記者向其追問計劃發(fā)布的內(nèi)容，得到的回復(fù)是，大都是關(guān)于房地產(chǎn)方面的，具體內(nèi)容還是需要等市政府統(tǒng)一通知。
據(jù)記者了解，鄭州“組合貸”存在公積金中心和商業(yè)銀行之間的合作模式，風(fēng)險把控及其可操作空間等方面的問題，如拖欠貸款時如何處置房產(chǎn)、住房置業(yè)擔(dān)保公司是否介入、額度分配如何統(tǒng)籌等。有關(guān)內(nèi)部人士推測，之所以要統(tǒng)一發(fā)布，很可能因為怕外界再次將鄭州此舉誤讀為“救市”。專業(yè)人士分析稱，房貸擔(dān)保新政會提振市場信心，但是種種跡象表明，鄭州目前還不會大張旗鼓救市。（文/本刊綜合整理）
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