自1886年世界第一輛汽車(chē)誕生，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過(guò)130年的歷程。130年汽車(chē)的發(fā)展史是技術(shù)不斷進(jìn)步的歷史。面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)重的能源、環(huán)境問(wèn)題，新能源汽車(chē)成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。
近日，滇中新區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)，東風(fēng)云汽整體搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目和昆明新能源汽車(chē)工程技術(shù)中心項(xiàng)目落戶(hù)滇中新區(qū)，此舉不僅填補(bǔ)了昆明新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)的空白，還將有力助推云南汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。昆明將打造立足南亞?wèn)|南亞的世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)在全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群中占有一席之地。
大趨勢(shì)——發(fā)展新能源汽車(chē)前景廣闊
上世紀(jì)三十年代，昆明曾誕生了云南“本土造”第一輛汽車(chē)，站在了全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起跑線(xiàn)上，曾在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中留下光輝的一筆。但是，由于各種制約因素，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，昆明傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)并未做大做強(qiáng)，在近年的幾次產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，由于相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)落后、缺乏汽車(chē)整車(chē)研發(fā)能力和汽車(chē)關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，昆明汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重，昆明與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。
放眼全國(guó)，在經(jīng)過(guò)了十多年的高速增長(zhǎng)后，我國(guó)傳統(tǒng)能源汽車(chē)行業(yè)整體增速呈放緩趨勢(shì)，但新能源汽車(chē)市場(chǎng)卻逆市增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)新能源汽車(chē)的總產(chǎn)量及銷(xiāo)售量分別比上年同期增長(zhǎng)了3.3倍和3.4倍，并且銷(xiāo)量首次超越美國(guó)，成為全球第一大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的另一數(shù)據(jù)顯示，截至2016年上半年，全國(guó)共生產(chǎn)新能源汽車(chē)17.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售17萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)125%和126.9%，市場(chǎng)前景廣闊。
新能源汽車(chē)發(fā)展的大趨勢(shì)為包括昆明在內(nèi)的很多云南本土的汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要契機(jī)，讓昆明又一次看到了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新曙光。
云南不僅具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，也擁有豐富的水能和太陽(yáng)能等清潔能源資源，再加上近年來(lái)相關(guān)汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昆明發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)。
實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是昆明汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，更是整個(gè)昆明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，昆明機(jī)動(dòng)車(chē)保有量全國(guó)排名第四，每天還以新增400輛的速度在增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)汽車(chē)的尾氣排放已經(jīng)成為城市主要污染源之一。另一方面，昆明的工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然以重化工為主，大部分屬于淘汰落后的產(chǎn)能。
省第十次黨代會(huì)提出，要著力在高端裝備制造、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上取得新突破，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，集中力量打造一批專(zhuān)業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。昆明和滇中新區(qū)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，這既符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也將帶動(dòng)一批新能源汽車(chē)配套生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)落戶(hù)，對(duì)下一步引進(jìn)其他汽車(chē)項(xiàng)目落地云南產(chǎn)生良性促進(jìn)作用，并將對(duì)昆明乃至全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有積極的示范作用。
軟環(huán)境——一系列政策保駕護(hù)航
為積極做好新能源汽車(chē)的研發(fā)、配套和推廣，云南省及昆明市先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》《昆明市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》等一系列政策文件。
作為全國(guó)13個(gè)首批節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市及25個(gè)首輪示范城市之一，昆明市政府印發(fā)《昆明市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃(2016—2018年)》�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》明確，昆明將以純電動(dòng)汽車(chē)為新能源汽車(chē)主要發(fā)展方向，強(qiáng)化新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，努力把昆明打造成為我國(guó)西南重要的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和推廣應(yīng)用示范城市。力爭(zhēng)到2018年，全市形成新能源整車(chē)生產(chǎn)能力7萬(wàn)輛以上，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值100億元以上，基本形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；累計(jì)完成新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用1萬(wàn)輛，基本實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多車(chē)型新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用；累計(jì)完成建設(shè)集中式充電站67座、分散式充電樁7700個(gè)以上，基本建成智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
在空間布局方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，把楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)作為昆明發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要園區(qū)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平；有效整合相關(guān)扶持政策、工業(yè)用地指標(biāo)等資源，引導(dǎo)新引進(jìn)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目選址楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)。同時(shí)，積極推動(dòng)本地汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)開(kāi)展電機(jī)、電控、電池、充電設(shè)施等關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究；積極引進(jìn)省外新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套企業(yè)集群。
除此之外，《行動(dòng)計(jì)劃》在新能源汽車(chē)從生產(chǎn)到使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，都給出了利好政策，例如個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)貼，在部分停車(chē)位享受免費(fèi)停車(chē)，物流企業(yè)新購(gòu)新能源汽車(chē)可以全天進(jìn)城等。昆明的公共交通車(chē)、出租車(chē)、旅游車(chē)等新增車(chē)輛100%均使用新能源汽車(chē)，更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)的比例不低于60%。
一系列政策措施為昆明發(fā)展新能源汽車(chē)營(yíng)造了良好的政策軟環(huán)境。
起好步——“磁鐵效應(yīng)”初步顯現(xiàn)
根據(jù)云南滇中新區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園初步擬定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，計(jì)劃引進(jìn)3至4家大型汽車(chē)制造企業(yè)入駐，整車(chē)總產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)輛，其中乘用車(chē)30萬(wàn)輛（新能源汽車(chē)20萬(wàn)輛），商用車(chē)10萬(wàn)輛，汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)600億元。到2025年，規(guī)劃整車(chē)產(chǎn)能達(dá)到60萬(wàn)輛，汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)1000億元。到2030年，規(guī)劃產(chǎn)能80萬(wàn)輛，汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)1500億元。
為早日將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)工作正有條不紊展開(kāi)。目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)土地平整及水、電、氣、路、通訊、排污、生活配套等保障設(shè)施建設(shè)已基本完成，可滿(mǎn)足汽車(chē)及裝備制造企業(yè)快速入駐和生產(chǎn)。
在招商引資方面，滇中新區(qū)特別制定了《云南滇中新區(qū)制造業(yè)招商引資優(yōu)惠政策試行辦法》，加大招商引資的扶持力度。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于引進(jìn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名汽車(chē)龍頭企業(yè)，采取“一企一議”的方式扶持。此外，圍繞戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈中的補(bǔ)缺環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商，形成倍增效應(yīng)，以提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，制定相關(guān)配套上下游企業(yè)的招商政策，形成良性互動(dòng)。
隨著產(chǎn)業(yè)園暨昆明新能源汽車(chē)工程技術(shù)中心啟動(dòng)，對(duì)相關(guān)行業(yè)的“磁鐵效應(yīng)”正初步顯現(xiàn)。北汽集團(tuán)將滇中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園作為其拓展西南和南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)的重要舉措，成立了云南北汽科技有限公司率先入駐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園，除了北汽，還有多家國(guó)內(nèi)外知名汽車(chē)制造和配套服務(wù)企業(yè)已有意入駐產(chǎn)業(yè)園。
配套項(xiàng)目以及配套產(chǎn)業(yè)快速落戶(hù)產(chǎn)業(yè)園，使滇中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園不止限于汽車(chē)整車(chē)的生產(chǎn)制造，而是形成了一個(gè)集制造、貿(mào)易、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)培育成為昆明和滇中新區(qū)具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
下一步，園區(qū)將把引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)新能源汽車(chē)研發(fā)技術(shù)和團(tuán)隊(duì)、在園內(nèi)建設(shè)新能源汽車(chē)研發(fā)試驗(yàn)中心及新能源汽車(chē)技術(shù)展示中心作為重點(diǎn)工作，逐步積累和創(chuàng)新新能源汽車(chē)研發(fā)技術(shù)和推廣應(yīng)用技術(shù)，為云南及全國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和平臺(tái)支撐。
與此同時(shí)，園區(qū)明確了將新能源汽車(chē)列為園區(qū)今后重點(diǎn)發(fā)展方向，加速新能源汽車(chē)配套設(shè)施的建設(shè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)轉(zhuǎn)型新能源汽車(chē)研發(fā)、制造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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