日前，市政府常務(wù)會(huì)審議并原則通過(guò)了《昆明市招商引資“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）明確，要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)作用，“十三五”我市實(shí)際引進(jìn)市外資金累計(jì)超過(guò)6500億元，實(shí)際利用外資累計(jì)超過(guò)40億美元。
增強(qiáng)招商引資的引領(lǐng)作用
在回顧“十二五”招商引資工作，從我市的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際情況入手，重點(diǎn)分析了“十三五”期間我市招商引資工作面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，確定“十三五”期間我市招商引資的總體思路是：圍繞省、市經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，以“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”為總要求，以“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為招商引資重點(diǎn)方向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，堅(jiān)持依法招商，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)作用。
按照《規(guī)劃》，昆明市將進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)作用。逐步改變傳統(tǒng)的、粗放式的招商引資方式，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的招商引資工作方法、體制機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展招商引資。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，優(yōu)化行政審批流程，強(qiáng)化負(fù)面清單管理和事中、事后監(jiān)管，建立自由流動(dòng)的要素市場(chǎng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做好多規(guī)合一工作，將招商引資工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密切聯(lián)系起來(lái)，提高招商引資工作的有效性和針對(duì)性。堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目包裝的科學(xué)性，切實(shí)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題，不片面追求招商引資的規(guī)模和數(shù)量，穩(wěn)步提高招商引資履約率和落地率，做到節(jié)儉、高效、務(wù)實(shí)。堅(jiān)持依法招商，規(guī)范政府招商行為，將依法依規(guī)招商與靈活變通政策相結(jié)合，謹(jǐn)慎識(shí)別各類(lèi)投資主體、投資項(xiàng)目、防范招商引資各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
計(jì)劃引進(jìn)外資超40億美元
《規(guī)劃》明確，“十三五”期間，昆明市實(shí)際引進(jìn)市外資金累計(jì)超過(guò)6500億元，實(shí)際利用外資累計(jì)超過(guò)40億美元。
到2020年，全市招商引資質(zhì)量明顯提高。招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅增收、民生改善、就業(yè)擴(kuò)大和人才引進(jìn)的貢獻(xiàn)度明顯增強(qiáng)，外來(lái)投資效率大幅提升。招商引資合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率逐年提高。爭(zhēng)取世界500強(qiáng)企業(yè)在昆落戶(hù)超過(guò)70家，境外500強(qiáng)達(dá)到50家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)100家。
招商引資工作與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接更加緊密，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。招商引資對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)更加突出。重點(diǎn)圍繞“188”產(chǎn)業(yè)，將大健康產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為招商引資核心突破方向。
圍繞“兩核一級(jí)兩區(qū)六廊”空間布局，深入推進(jìn)招商引資差異化定位、特色化發(fā)展。優(yōu)化外來(lái)投資在我市布局，強(qiáng)化招商引資與空間布局的匹配性。各縣市區(qū)招商引資發(fā)展趨向平衡，內(nèi)外資引進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，外來(lái)資金、技術(shù)、管理和人才逐步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)園區(qū)聚集。
“十三五”期間，京津冀、泛珠三角、長(zhǎng)三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)來(lái)昆明投資年均增長(zhǎng)10%以上。
突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商
按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強(qiáng)”的總體要求，圍繞我市確定的“188”產(chǎn)業(yè)，制訂招大引強(qiáng)路線圖和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。加快構(gòu)建以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以招商引資助力昆明打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
其中，圍繞高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)“農(nóng)業(yè)+大數(shù)據(jù)”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+旅游”等新業(yè)態(tài)、新模式，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)和高原特色農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等示范項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。尤其是通過(guò)招商引資，發(fā)展糧油、蔬菜、花卉、畜牧、林果等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和精深加工。
先進(jìn)裝備制造業(yè)將突出節(jié)能和新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人及專(zhuān)用機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備、通用航空裝備、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化物流成套設(shè)備、高端能源裝備、軌道交通裝備、礦山機(jī)械制造、農(nóng)用機(jī)械裝備制造項(xiàng)目等。招商引資以滇中新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心進(jìn)行布局。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將圍繞優(yōu)質(zhì)中藥材和健康產(chǎn)品原料產(chǎn)業(yè)、中藥（民族藥）、天然藥物領(lǐng)域、生物技術(shù)藥物領(lǐng)域、化學(xué)藥領(lǐng)域、醫(yī)療器械領(lǐng)域、保健產(chǎn)品領(lǐng)域、生物醫(yī)藥商貿(mào)業(yè)等領(lǐng)域召開(kāi)招商引資。招商引資布局導(dǎo)向?yàn)楦咝聟^(qū)——昆明國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)開(kāi)區(qū)——清水北片區(qū)、盤(pán)龍都市產(chǎn)業(yè)園——茨壩片區(qū)、呈貢信息園——云白藥片區(qū)、五華科技園——廠口片區(qū)、�？诠I(yè)園——團(tuán)結(jié)片區(qū)、石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)——核心區(qū)及大屯片區(qū)、祿勸工業(yè)園——屏茂片區(qū)、倘甸產(chǎn)業(yè)園——者已東片區(qū)等。
健康服務(wù)業(yè)方面，將重點(diǎn)引進(jìn)高端醫(yī)療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康管理，加快促進(jìn)大健康與大旅游、大文化、大數(shù)據(jù)、大金融、大社區(qū)深度融合，發(fā)展健康旅游、健康文化、健康數(shù)據(jù)、健康金融、健康社區(qū)五大融合業(yè)態(tài)，激活大健康發(fā)展動(dòng)能。
創(chuàng)新方式精準(zhǔn)招商
《規(guī)劃》要求，要不斷創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資質(zhì)量和效率，以適應(yīng)新形勢(shì)要求。在招商引資工作中，要做到“精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)”，探索實(shí)踐市場(chǎng)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、地圖招商、大數(shù)據(jù)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種模式，努力在“招大”“引強(qiáng)”“選優(yōu)”“顯效”上取得新突破。
重點(diǎn)推廣市場(chǎng)化招商模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商模式、科學(xué)實(shí)施地圖招商、建立“互聯(lián)網(wǎng)+招商”工作模式、創(chuàng)新外資招商方式、強(qiáng)化駐外辦事處招商引資作用、將招商引資與招才引智和招才引技相結(jié)合。首席記者杜托報(bào)道
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