云南是中國(guó)重要的文物大省和文化遺產(chǎn)大省，為保護(hù)利用好這些珍貴文物資源，日前，省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），其一大亮點(diǎn)便是建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)明確：各地有關(guān)部門(mén)和單位因不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。造成國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者文物保護(hù)單位損毀、滅失的，要依法追究實(shí)際責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人、上級(jí)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。
2020年各類博物館全免費(fèi)開(kāi)放
目前，我省有世界遺產(chǎn)5項(xiàng)（其中世界文化遺產(chǎn)2項(xiàng)），有登記不可移動(dòng)文物14704處，有各級(jí)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村、街區(qū))81個(gè)、中國(guó)傳統(tǒng)村落502處，有館藏可移動(dòng)文物50余萬(wàn)件。
《意見(jiàn)》提出，到2020年，全省國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位由132處增加到180處以上，省級(jí)文物保護(hù)單位由332處增加到400處以上，州市級(jí)文物保護(hù)單位由619處增加到1000處以上，縣級(jí)文物保護(hù)單位由3122處增加到5000處以上；博物館（紀(jì)念館）數(shù)量由110個(gè)增至150個(gè)，力爭(zhēng)各級(jí)各類博物館免費(fèi)開(kāi)放全覆蓋。
國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓抵押
目前，云南共有登記的不可移動(dòng)文物14704處，如何保護(hù)好這些不可移動(dòng)的文物？《意見(jiàn)》要求，合理確定文物景區(qū)景點(diǎn)、世界文化遺產(chǎn)的游客承載量；國(guó)有不可移動(dòng)文物不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、抵押，不得將其作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得將辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位及其管理機(jī)構(gòu)整體交由企業(yè)管理。
云南目前共有館藏可移動(dòng)文物50余萬(wàn)件，如何保護(hù)好這些國(guó)家和民族的“金色名片”？《意見(jiàn)》要求，及時(shí)修復(fù)瀕危珍貴文物，優(yōu)先保護(hù)材質(zhì)脆弱珍貴文物。實(shí)施文物預(yù)防性保護(hù)工程，不斷完善省、州市級(jí)博物館和重點(diǎn)文物收藏單位的文物監(jiān)測(cè)和溫濕度調(diào)控設(shè)施，對(duì)珍貴文物配備柜架囊匣，對(duì)展陳珍貴文物配備具有環(huán)境監(jiān)測(cè)功能的展柜。開(kāi)展我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷物證征藏工作，重點(diǎn)征集新中國(guó)成立以來(lái)反映我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要實(shí)物，豐富藏品門(mén)類。
同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)村落及民居建筑中的文物保護(hù)單位認(rèn)定和維修保護(hù)，支持特有少數(shù)民族博物館建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)各類博物館、文物收藏單位舉辦民族文物陳列。
加大對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)、老字號(hào)店鋪等新型文化遺產(chǎn)的調(diào)查、認(rèn)定和保護(hù)，將其開(kāi)辟為參觀和旅游場(chǎng)所，以延續(xù)城市歷史文脈、提升城市文化品位。
維修保護(hù)滇緬公路沿線文物
在城鄉(xiāng)建設(shè)中，嚴(yán)禁拆真建假、拆舊建新等破壞性建設(shè)。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格審批涉及各級(jí)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶和地下文物埋藏區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)文物部門(mén)審批不得擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物。
在文化遺產(chǎn)保護(hù)管理和評(píng)估方面，我省將加快推進(jìn)景邁山古茶林申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的相關(guān)工作，爭(zhēng)取早日被確定為我國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的年度項(xiàng)目并成功入選。此外，還將實(shí)施茶馬古道保護(hù)工程，維修展示茶馬古道遺跡遺物，提升茶馬古道保護(hù)利用水平。同時(shí)，開(kāi)展滇緬公路文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，實(shí)施滇緬公路沿線文物維修保護(hù)工程。開(kāi)展滇越鐵路（包括個(gè)碧石鐵路）文化遺產(chǎn)資源調(diào)查和世界文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)碧色寨等滇越鐵路沿線重點(diǎn)文物的維修保護(hù)工作。
值得關(guān)注的是，我省鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物保護(hù)，明確對(duì)社會(huì)力量自愿投入資金保護(hù)修繕州市、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的，在不改變所有權(quán)的前提下，依法依規(guī)給予一定期限的使用權(quán)。鼓勵(lì)民間合法收藏文物，支持非國(guó)有博物館發(fā)展。
在拓展文物利用方面，《意見(jiàn)》要求建立中小學(xué)生定期參觀博物館長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)博物館和中小學(xué)校在博物館組織“第二課堂”和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的博物館開(kāi)展“流動(dòng)博物館”服務(wù)，支持文物考古單位、影視拍攝機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織舉辦考古夏令營(yíng)、考古探秘、考古題材微電影拍攝、考古發(fā)掘報(bào)道等活動(dòng)。同時(shí)，倡導(dǎo)有條件的社區(qū)建立博物館，鼓勵(lì)在云南民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、中國(guó)傳統(tǒng)村落和中國(guó)少數(shù)民族特色村寨依托民居設(shè)立展示館。支持大理太和城遺址、晉寧石寨山古墓群、江川李家山古墓群、廣南牧宜漢墓遺址、龍陵松山戰(zhàn)役遺址等進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，并積極申報(bào)國(guó)家考古遺址公園。
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