昆明市實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革已有半年多的時(shí)間，市內(nèi)各不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極辦理轄區(qū)范圍內(nèi)的國有和集體土地、林權(quán)、個(gè)人已購住房等不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)業(yè)務(wù)，但也暴露出昆明房屋產(chǎn)權(quán)登記流程繁瑣和效率低下等問題。針對(duì)這一問題，今年的市“兩會(huì)”上，九三學(xué)社昆明市委員會(huì)提出了關(guān)于規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)登記秩序的建議。
經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前從網(wǎng)簽或簽署合同開發(fā)到領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，房屋轉(zhuǎn)讓和抵押登記一般均需要35個(gè)工作日，這較之前實(shí)施統(tǒng)一登記前房屋轉(zhuǎn)讓7個(gè)工作日、抵押登記3個(gè)工作日而言，極大降低了效率，在一定程度上影響了房屋產(chǎn)權(quán)交易的成交量。九三學(xué)社昆明市委員會(huì)認(rèn)為，登記效率低下會(huì)導(dǎo)致交易周期變長，從而對(duì)交易資金的支付也構(gòu)成威脅，同時(shí)延緩銀行放款的效率。社會(huì)上甚至還出現(xiàn)了許多中介和個(gè)人謀取私利，倒賣辦件等候號(hào)碼的現(xiàn)象，群眾對(duì)此頗有怨言。
“應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，簡化不動(dòng)產(chǎn)登記程序、優(yōu)化流程，最大限度縮短辦理時(shí)限。”九三學(xué)社昆明市委員會(huì)建議，不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門要對(duì)市登記中心和五個(gè)區(qū)登記中心的職能權(quán)限再進(jìn)行明確劃分，搭建起科學(xué)、合理的登記秩序，并向社會(huì)公示。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的職能和流程進(jìn)行合理規(guī)劃，省去沒有必要的職能和流程，必須保留的職能和流程也要制定相應(yīng)的便民措施。
九三學(xué)社昆明市委員會(huì)認(rèn)為，簡化房屋產(chǎn)權(quán)登記流程的有效措施是強(qiáng)化公證的作用。公證機(jī)構(gòu)開展權(quán)證代辦工作具有國家政策支持，合法合規(guī)，各登記中心應(yīng)認(rèn)可我市公證機(jī)構(gòu)開展權(quán)證代辦。條件允許的登記中心，可在登記中心大廳給我市各公證機(jī)構(gòu)安排相應(yīng)的代辦專職工作柜臺(tái)，對(duì)公證機(jī)構(gòu)代辦權(quán)證工作提供更加便利的工作條件和措施，提高登記效率。
另外，公證機(jī)構(gòu)對(duì)房屋交易進(jìn)行合法性的實(shí)質(zhì)審查，公證書記載的事實(shí)依法具有推定為真實(shí)的法律效力，公證機(jī)構(gòu)為其工作過錯(cuò)承擔(dān)法律責(zé)任，公證這三大功能可以部分替代不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的審查義務(wù)和審查責(zé)任，為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)簡化和免除相關(guān)審查和登記手續(xù)提高了法律基礎(chǔ)。對(duì)當(dāng)事人提供公證書辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，各登記中心應(yīng)直接采納公證書，簡化相應(yīng)程序，減少不必要的重復(fù)審查，提高發(fā)證效率。
當(dāng)前，昆明有6家不動(dòng)產(chǎn)登記中心，容易導(dǎo)致政出多門、登記標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。對(duì)此，九三學(xué)社昆明市委員會(huì)建議，建立昆明不動(dòng)產(chǎn)登記的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)事先協(xié)調(diào)溝通，可確保不動(dòng)產(chǎn)登記中心執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性、統(tǒng)一性。
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