隨著昨日交通運輸部《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》（以下簡稱《意見稿》）的公布，街頭的“小黃車”“小橙車”“小藍車”終于有了統(tǒng)一性的行業(yè)標準�！俺浞掷没ヂ�(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加強對所屬車輛的經(jīng)營管理”“綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施來進行規(guī)范”等成為《意見稿》中最受人關(guān)注的部分。
數(shù)據(jù)顯示，昆明已有包括ofo“小黃車”、摩拜“小橙車”、永安行“小藍車”在內(nèi)的三家共享單車平臺落地，近半年時間，共享單車投放量在16萬輛左右。
面對交通部昨日發(fā)布的《意見稿》，幾家共享單車平臺將怎樣就具體要求進行落實？昆明的共享單車規(guī)范管理還面臨哪些難題？
1熱點
實名注冊
禁止向12歲以下兒童提供服務(wù)
《意見稿》明確提出，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)，為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險等。但在昆明，車身上明確有“12歲以下兒童不能騎車”標識的，僅有“小黃車”。
“實名制”“禁止向12歲以下兒童提供服務(wù)”是《意見稿》兩大核心要求。專業(yè)人士認為，此前12歲以下兒童騎共享單車事故頻發(fā)，或是促使該規(guī)定出臺的重要原因。
昆明現(xiàn)狀 “小黃車”機械鎖存漏洞 小學生騎行現(xiàn)象依舊存在
眼下，三家共享單車平臺都需要用戶用手機號注冊才可使用，共有150多萬注冊用戶。實名制注冊，無疑是禁止不滿12歲的兒童使用共享單車的一種有效方法。
然而，街頭巷尾的“小黃車”多使用四位數(shù)密碼機械鎖，很容易被小學生解鎖。這意味著，實名注冊也攔不住這些不滿12歲的孩子。10秒開“小黃車”車鎖、聽聲音開鎖、向使用者賣萌要求得到“小黃車”密碼……未成年兒童通過種種方式避開了ofo對使用者年齡的限制。
盡管在學校、交警及ofo昆明的通力合作下，昆明12歲以下兒童使用“小黃車”數(shù)量有所下降，但如果“小黃車”不解決機械鎖漏洞問題，想做到完全的實名制和用戶年齡層面的監(jiān)管依舊很難。
對此，ofo“小黃車”方面表示，會在企業(yè)運營實踐中解決共享單車創(chuàng)新發(fā)展中的難題，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范、健康有序發(fā)展。
2熱點
規(guī)范停放
對不宜停放區(qū)域制定負面清單
《意見稿》指出，各地應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，引導企業(yè)合理有序投放車輛。不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。對不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所，應(yīng)當施劃配套的自行車停車點位，規(guī)范自行車停放。為了解決亂停亂放，企業(yè)要落實對車輛停放管理的責任，推廣運用電子圍欄等技術(shù)，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。對亂停亂放問題嚴重、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運營企業(yè)，應(yīng)公開通報相關(guān)問題，限制其投放。
昆明現(xiàn)狀 企業(yè)+政府+科技 已建數(shù)百個規(guī)范停車點
眼下，在昆明，寫有“非機動車停車處”“共享單車停放處”的白色停車框越來越多地出現(xiàn)在商場、學校、景點、地鐵站口等人流密集區(qū)。
摩拜單車云南區(qū)域市場總監(jiān)李龍認為，對于亂停放問題，企業(yè)應(yīng)加強自律，為車輛加裝GPS，提供準確實時定位，回收破損或遺棄車輛�，F(xiàn)在政府在劃線規(guī)范停車點，而企業(yè)掌握著哪些區(qū)域單車需求大、哪些區(qū)域易出現(xiàn)亂停亂放的信息，兩方合作可以合理設(shè)置停放點，引導市民規(guī)范停放。目前昆明已經(jīng)設(shè)立了300多個摩拜單車推薦停車點，200多個是和政府合作劃定，其他是在商圈設(shè)點，違規(guī)停放減少了40%。
“此前，共享單車隨意設(shè)置、占用城市道路阻礙市民出行，成為市城管局投訴最多的城市管理案件。”昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局道路橋梁管理處副處長金小海介紹。
針對停亂放的問題，此前市城管局已多次約談幾家共享單車企業(yè)，督促他們做好監(jiān)管。此外，昆明市城管局計劃將共享單車納入數(shù)字化管理，依托全市劃出的1277個網(wǎng)格、2400余名數(shù)字管理監(jiān)督員和近千名城市管理志愿者，在網(wǎng)格內(nèi)進行引導督促，發(fā)現(xiàn)亂停亂放拍照后及時將車挪到指定的停車點，以此彌補企業(yè)維護管理人力上的不足。
ofo方面介紹，“小黃車”全面推行城市“網(wǎng)格化”運營，在共享單車行業(yè)中率先推行北斗導航定位系統(tǒng)，采用電子圍欄的方式管理車輛。
3熱點
信用管理
不文明騎行或影響貸款買房
對于騎行者的行為規(guī)范，《意見稿》提出，要引導用戶安全文明用車，加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育。加強信用管理，建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，建立守信激勵和失信懲戒機制。
昆明現(xiàn)狀 三家平臺都有信用體系 信用分越低騎行成本越高
早前，摩拜就率先建立信用積分體系。摩拜方面表示：摩拜單車會根據(jù)GPS車載定位，如發(fā)現(xiàn)有用戶將摩拜單車騎進小區(qū)，查明屬實后對這些用戶給予扣除信用分的處理。當信用分低于80分時，用戶使用單車的價格會上升到每半小時100元。對于加裝私鎖的行為，摩拜單車會將其信用分扣至零分，并且移交相關(guān)部門依法處理。
在支付寶平臺上，用戶芝麻信用分達到一定分值則可免押金使用永安行的小藍車。
ofo“小黃車”也在本月初的應(yīng)用更新中正式加入了新的信用評分體系。用戶默認的初始信用分為100分，最低信用分為0分。信用分降為0，用戶將無法使用“小黃車”。忘記撥亂密碼、忘記鎖車以及違規(guī)停車被舉報核實后都將被扣分，而交通違法棄車逃跑、私鎖以及破壞“小黃車”并被核實后信用分將直接歸零。除了扣分之外，ofo也提供了加分項，完成騎行、邀請好友、舉報違規(guī)都能夠增加信用分。
除了各自的信用體系，三家共享單車平臺都表示，將積極與相關(guān)部門合作，打通共享單車行業(yè)信用體系。
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