日前，為積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實有效降低企業(yè)成本和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，昆明市人民政府辦公廳印發(fā)了 《昆明市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本實施細(xì)則》（以下簡稱為《細(xì)則》），從企業(yè)用工成本、制度性交易成本、生產(chǎn)要素成本等各方面進(jìn)行降成本實施。其中2016年5月1日起參保單位養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%調(diào)整為19%，失業(yè)保險稅費也自2017年1月1日起至2018年4月30日，再次將繳費費率由1.5%下調(diào)為1%。
市、縣兩級公共資源交易項目須實行無紙化交易
根據(jù)《細(xì)則》顯示，此次細(xì)則在貫徹落實《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》基礎(chǔ)上，結(jié)合昆明市實際的問題制定的，在昆明市行政區(qū)域內(nèi)注冊的各類企業(yè)適用本細(xì)則。此次《細(xì)則》也從降低制度性交易成本、降低企業(yè)用工成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低企業(yè)融資成本和降低企業(yè)稅費成本等方面進(jìn)行了詳細(xì)而細(xì)致的規(guī)定。
其中，在降低制度性交易成本中，除了將再取消和下放一批行政審批事項外，昆明市也將繼續(xù)提高網(wǎng)上審批大廳辦件率，拓展網(wǎng)上辦事功能，提升大廳綜合性服務(wù)能力和水平。隨著昆明公共資源交易的不斷推進(jìn)，此次《細(xì)則》也規(guī)定，進(jìn)入市、縣兩級公共資源交易的項目，必須全面使用電子化交易平臺，實行無紙化交易，推進(jìn)市、縣兩級公共資源交易中心開展遠(yuǎn)程異地開標(biāo)評標(biāo)工作。
參保單位養(yǎng)老保險、失業(yè)保險單位繳費比例再下調(diào)
而在降低企業(yè)用工成本工作方面，此次《細(xì)則》也對企業(yè)吸納事業(yè)人員及各類保險費率調(diào)整進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。其中，《細(xì)則》鼓勵全市各類園區(qū)和招商引資落地企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員，對當(dāng)年新招用城鄉(xiāng)勞動者，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按每招用1人給予用人單位400元的一次性補貼；對招用男45周歲、女35周歲以上的城鄉(xiāng)失業(yè)人員，與其簽訂并履行1年以上（含1年）期限勞動合同的，按每招用1人給予用人單位1000元的一次性補貼等，同時也將對符合條件的建筑領(lǐng)域企業(yè)減免繳納農(nóng)民工工資保障金。
而在各類社會保險費率調(diào)整方面，《細(xì)則》表示將全面落實下調(diào)職工醫(yī)保單位繳費費率、失業(yè)保險費率、工傷保險單位平均費率等政策。自2016年5月1日起至2018年4月30日，將參保單位養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%調(diào)整為19%。自2017年1月1日起至2018年4月30日，在2015、2016年已連續(xù)兩次降低失業(yè)保險總費率1.5個百分點的基礎(chǔ)上，再次將繳費費率由1.5%下調(diào)為1%。其中：用人單位繳費費率由1%下調(diào)為0.7%，個人繳費費率由0.5%下調(diào)為0.3%。落實好我市降低并細(xì)分8類工傷風(fēng)險類別行業(yè)基準(zhǔn)費率和費率浮動政策。會同市級相關(guān)部門對符合條件企業(yè)進(jìn)行困難企業(yè)認(rèn)定，并及時向省人力資源社會保障廳上報緩繳社會保險費的相關(guān)材料。按照國家、省級統(tǒng)一部署，積極落實推進(jìn)生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。
首期出資6000萬元設(shè)立昆明市小微企業(yè)應(yīng)急貸款周轉(zhuǎn)資金
針對昆明市的各類中小微企業(yè)，《細(xì)則》也明確將創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制，與社會資本共同出資設(shè)立“昆明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，基金按照“政府引導(dǎo)、市場運作、防范風(fēng)險、滾動發(fā)展”的原則運作，采取股權(quán)投資的方式，支持全市中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。另外，市財政首期統(tǒng)籌安排6000萬元，昆明產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司按照不低于市級財政資金1：1配套出資，設(shè)立昆明市小微企業(yè)應(yīng)急貸款周轉(zhuǎn)資金，專項用于為我市生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景較好、資金周轉(zhuǎn)暫時出現(xiàn)困難、且有銀行貸款的小微企業(yè)，按時還貸、續(xù)貸提供臨時短期墊資服務(wù)。
在稅費方面，《細(xì)則》也將持續(xù)貫徹落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。自2014年10月1日至2017年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人（包含企業(yè)和非企業(yè)性單位、個體工商戶和其他個人）月銷售額不超過3萬元（按季9萬元）的，免征增值稅。對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2015年10月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額在20萬至30萬之間（含30萬）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
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