廣州的房價高不高?高。市政府該不該調(diào)控?該。房價有沒有可能下降?有可能。身為廣州市長,可以運用合理的行政手段,通過調(diào)整土地批租、城市規(guī)劃等途經(jīng)影響房地產(chǎn)供求關(guān)系,進(jìn)而影響房價,這是現(xiàn)階段政府之手發(fā)揮市場調(diào)控作用的合理路徑,但是,如果市長利用自己的特殊身份,人為地勸阻消費者推遲或取消購房計劃,至少會帶來三方面的副作用:
第一,如果購房者聽信市長的建議,推遲購房計劃,但房價又未能如市長所言下降,購房者由此增加的購房成本該由誰埋單?市長嗎?
第二,因為市長的特殊身份,購房者放棄或推遲購房行為,可能在一定時期內(nèi)造成有效需求下降,從而抑制房價。就效果而言,廣州市長如果僅僅通過公開發(fā)表言論,即達(dá)到調(diào)控市場的目的,那么,這是不是意味著,政府動用土地、規(guī)劃、稅收等措施平抑房價的必要性和急迫性也就下降了。而后者才是真正解決房地產(chǎn)市場過熱問題的根本手段,但這些手段涉及復(fù)雜的利益格局調(diào)整,見效較慢,有關(guān)部門推行的積極性不高。既然市長一番話即能達(dá)到目的,有關(guān)部門是否就會順勢無所作為?問題是,市長的建議并不能從根本上消除房價上漲的動力,即使短時間內(nèi)交易受到影響,從長遠(yuǎn)看,如果沒有真正到位的調(diào)控措施,更猛烈的房價上漲還會到來。
第三,市長的提議之所以有說服力,是因為市長擁有對房地產(chǎn)市場要素進(jìn)行支配的行政權(quán)力。市長借助權(quán)力,人為傳遞信號,影響市場要素的合理配置,有可能導(dǎo)致房價更大規(guī)模的混亂。在某種意義上,市長好比裁判長,主要職責(zé)是制訂市場游戲規(guī)則,保證市場交易公平合理進(jìn)行。但廣州市長的做法,好比裁判長利用職權(quán),呼吁參賽的弱勢一方退出比賽,以此打壓強(qiáng)勢一方。這樣做,短期內(nèi)似乎平衡了雙方實力,保證了交易公平,但實際上,更大的公平卻被犧牲了。
提出購房建議的事,學(xué)者可以做,置業(yè)顧問可以做,但市長卻不能做。作為擁有巨大權(quán)力的市長,提高房價固然不是執(zhí)政目的,一味打壓房價也不能是執(zhí)政目的,市長在市場中的作用,在于維護(hù)健康的交易秩序,在這個意義上說,廣州市長這次是越權(quán)了。
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