就象一位母親勸導(dǎo)小孩，不要去網(wǎng)吧上網(wǎng)，而要專心讀書，圖自己的發(fā)展一樣正確。
昆明人需要的是什么？什么是最大的民生工程？什么是最大的幸福工程？
我以為，解決如下６個(gè)問題，就是昆明最大的幸福工程。
解決交通擁堵問題；
解決高房?jī)r(jià)問題；
解決昆明城市競(jìng)爭(zhēng)力問題；
解決昆明作為旅游城市宜居城市的全球宣傳問題；
解決昆明在東盟－中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)中的地位問題；
解決昆明招商問題，也就是長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決昆明就業(yè)問題，城市發(fā)展動(dòng)力問題。
在上述問題還沒有透徹解決的時(shí)候，現(xiàn)在突然出來一個(gè)２０００億、８０００萬平米的超大規(guī)模城中村改造的問題，真是讓人感到措手不及。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，城中村改造最大的受益者，是城中村的農(nóng)民（有人甚至分析昆明將產(chǎn)生３０－４０名資產(chǎn)在２００萬元以上的中產(chǎn)階級(jí)，或者說是城市財(cái)富新貴），而不是全體市民。工人、知識(shí)分子、公務(wù)員、教師等能夠在這個(gè)最大的民生工程中得到什么呢？
交通依然擁堵——房?jī)r(jià)依然高——昆明城市競(jìng)爭(zhēng)力依然下降——昆明作為優(yōu)秀旅游城市的地位在下降——昆明作為東盟中國(guó)橋頭堡的地位蕩然無存——昆明第二產(chǎn)業(yè)乏力，就業(yè)機(jī)會(huì)下降，即使就業(yè)，也是低層次的就業(yè)！
*大拆大建，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國(guó)民生產(chǎn)總值，學(xué)過西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，那是凱恩斯主義，１９３０時(shí)代的羅斯�？偨y(tǒng)就是*修建大型水庫等辦法成功幫助美國(guó)度過１９世紀(jì)３０年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但對(duì)于昆明來說，適當(dāng)?shù)拇蟛鸫蠼o疑是必要的，但天翻地覆的大拆大建，并且要在５年內(nèi)完成，是典型的政績(jī)饑渴癥表現(xiàn)。
現(xiàn)在，有人提出一個(gè)觀點(diǎn)：連續(xù)數(shù)年昆明城市改造的工程，現(xiàn)在開始進(jìn)入中局了。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，昆明市為了最終達(dá)到讓市場(chǎng)參與城中村改造、籌集２０００億資金的效果，一連串看似沒有關(guān)聯(lián)的政策在２００８年終于重疊在一起，成為啟動(dòng)２００８年城中村改造的砝碼。
政府為了這２０００億的國(guó)民生產(chǎn)總值，不得不未雨綢繆，醞釀長(zhǎng)久。
城中村改造面臨兩個(gè)突出難題：一是農(nóng)民不愿意搬遷，二是缺乏足夠的運(yùn)作資金。２００７年又出臺(tái)了《物權(quán)法》，*強(qiáng)拆已經(jīng)行不通。但有一個(gè)辦法可以讓農(nóng)民自愿拆遷，那就是巨額補(bǔ)償。前幾年東南二環(huán)拆遷，關(guān)上森林公園拆遷等均采用此辦法。通過支付巨額拆遷費(fèi)，避免了農(nóng)民上訪等不和諧音符，所以，至今我們還沒有聽說前兩年的東南二環(huán)拆遷有什么釘子戶。而巨額拆遷費(fèi)從哪里來？從后來暴漲的土地價(jià)格可以知道，拆遷費(fèi)從開發(fā)商那里買單，而開發(fā)商又從買房戶那里買單。
關(guān)鍵是，在這個(gè)過程中，一些城市建設(shè)的政策陸續(xù)出臺(tái)，看似沒有關(guān)聯(lián)，實(shí)則渾然天成。
第１號(hào)政策，二環(huán)之內(nèi)只拆不建，造成的后果是二環(huán)土地更加稀缺，帶動(dòng)二環(huán)以內(nèi)土地價(jià)格飚升。
第２號(hào)政策，二環(huán)內(nèi)低于１０畝不準(zhǔn)建住宅，其后果跟前一條類似。
第３號(hào)政策，東南二環(huán)大拆遷，主要目的是進(jìn)行嘗試和試水，一方面對(duì)于補(bǔ)償費(fèi)不打折扣，消除社會(huì)不安定因素，另一方面通過炒高地價(jià)，使補(bǔ)償費(fèi)有人買單。結(jié)果是大獲全勝。
第４號(hào)政策，拆臨拆違，其結(jié)果是使主城環(huán)境更好，優(yōu)質(zhì)資源增加，增大二環(huán)之內(nèi)土地的附加價(jià)值。
第５號(hào)政策，３３６個(gè)城中村要在５年內(nèi)改造完畢。主要引進(jìn)市場(chǎng)力量參與城中村改造，所需資金２０００億基本上從市場(chǎng)面解決。
通過第１號(hào)、２號(hào)、３號(hào)、４號(hào)政策的預(yù)熱和鋪墊，從２００２年左右二環(huán)之內(nèi)的房?jī)r(jià)２０００－４０００元／平米，漲到目前二環(huán)之內(nèi)房?jī)r(jià)６０００－１００００元／平米，投資者當(dāng)然有信心懷揣巨資參與城中村改造，對(duì)于農(nóng)民的補(bǔ)償要求不說一個(gè)“不”字；而農(nóng)民獲得補(bǔ)償后全部晉升入“中產(chǎn)”的富人行列，哪里有不同意拆遷的“憨包”出現(xiàn)？
從上述政策出臺(tái)的關(guān)聯(lián)性來看，政府堪稱高手，步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，看不出急躁來。但是，如果把政府多年來潛心經(jīng)營(yíng)的城中村改造的成果過分快速釋放的話，將會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題。而這些問題目前還沒有顯現(xiàn)，但應(yīng)該引起更多人的提前關(guān)注。
非常同意“招商引資是第一政績(jī)”的觀點(diǎn)，也非常同意“昆明人解放思想，實(shí)事求是，爭(zhēng)取更大發(fā)展”，我們十分欣賞“敢叫*月?lián)Q新天”的膽量和勇氣，但反對(duì)大拆大建的搞改造，因?yàn)槌浇?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，用幾年的時(shí)間完成十幾年才能完成的事，是一種“左”的狂熱。
胡先鈞
2008年3月15*
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