這是一幅美好的圖畫(huà)。借助于強(qiáng)大的政治轟炸,城中村改造已經(jīng)*益漸入人心。但1年過(guò)去了,城中村改造推動(dòng)的并不十分理想。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新形勢(shì),昆明城中村改造應(yīng)慎重緩行。
成也房?jī)r(jià),敗也房?jī)r(jià)。
如果房?jī)r(jià)低,城中村改造將寸步難行。所以有人認(rèn)為,昆明之所以2008年年初開(kāi)始大規(guī)模推動(dòng)城中村改造,那是因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年來(lái)的政策累計(jì)使得昆明主城城市價(jià)格加速放大,并且借助于全國(guó)性的07房?jī)r(jià)飆升,使得村民在物質(zhì)利益上回報(bào)更大。比如,拆一棟補(bǔ)300平米,如果一平米4000就是價(jià)值120萬(wàn),如果一平米8000就是240萬(wàn)。村民的財(cái)富快速放大。
哪想08年風(fēng)云突變,房地產(chǎn)市場(chǎng)飽受摧殘,不僅房?jī)r(jià)停止了上升,而且交易量萎縮。所以,即使按照一些較高的售價(jià)來(lái)計(jì)算房屋市值,那也是紙上財(cái)富。更重要的是,開(kāi)發(fā)商風(fēng)險(xiǎn)增大喪失了參與城中村改造最初的盲動(dòng)。
最大的攔路虎是《物權(quán)法》
一個(gè)存在有99%的人同意拆遷改造,但最后有一戶不同意,將會(huì)使整個(gè)拆遷改造工作陷入極大被動(dòng)。*益提升的法律維權(quán)意識(shí)已經(jīng)成為許多老百姓的斗爭(zhēng)武器。
城中村改造缺乏成功樣板
今年城中村改造真正成功的樣板乏善可陳。城中村改造成功的樣板包括:拆遷改造模式成功,前期投資主體介入模式成功,土地招牌掛模式成功,原住民可持續(xù)發(fā)展模式成功,開(kāi)發(fā)商運(yùn)做成功等,其實(shí)還應(yīng)包括一個(gè)模式,社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)重建模式問(wèn)題。比如,流動(dòng)人口的合理安置,商業(yè)體系建立等。
保民生就是要保就業(yè),降低人民負(fù)擔(dān)
我們通常計(jì)較于城中村的治安、消防、抗震等,卻忽略了昆明這么多年以來(lái)一直存在的城中村,并不是社會(huì)矛盾產(chǎn)生的最大根源,相反,卻可以為社會(huì)消化一些棘手的矛盾。
目前經(jīng)濟(jì)情況下,中央不斷推出許多保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,一個(gè)重要目的是增加廣大人民群體的就業(yè)率,并且降低企業(yè)和人民的負(fù)擔(dān)水平。隨著城中村改造的推動(dòng),大量位于城中村的店鋪被迫關(guān)門歇業(yè),收租婆消失,這等于讓更多的人失去就業(yè)機(jī)會(huì)。城中村以其低廉的租金吸引了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的學(xué)生、打工群體、生意人群體,隨著城中村房屋的減少,他們將被迫遷走或被迫支付更高的租金,這相當(dāng)于加重了人民的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)我們極力夸大城中村的缺點(diǎn)時(shí),卻忘記了城中村是一個(gè)城市特有的緩沖區(qū),現(xiàn)在大規(guī)模消滅這個(gè)緩沖區(qū),必將產(chǎn)生一些新問(wèn)題。
明智之舉是分階段分區(qū)域推動(dòng),先建立一些樣板區(qū)域再說(shuō)
目前看來(lái),5年完成300多個(gè)村子的改造任務(wù),是一個(gè)大躍進(jìn)式的口號(hào)而已。主觀意愿必須尊重客觀規(guī)律,違背客觀規(guī)律必將受到懲罰。
高屋公司在2008年上半年的時(shí)候就提出,昆明城中村應(yīng)用3個(gè)五年計(jì)劃,即15年的時(shí)間完成改造。壓工期,不可取。
就現(xiàn)在情況而言,明智之舉是分階段分區(qū)域推動(dòng)一些樣板項(xiàng)目。增
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