本報于8月1日獨家報道的《8月5日開始：重大疾病可提取住房公積金》引起各界高度關(guān)注，不僅本地媒體相繼報道，各大網(wǎng)站中央電視臺也作了報道。

今日，《昆明市住房公積金繳存管理實施細(xì)則》、《昆明市住房公積金支取、轉(zhuǎn)移實施細(xì)則》（以下簡稱：新細(xì)則）各項新規(guī)正式實施，本報就此采訪了昆明市住房公積金管理中心副主任余茂先，對新細(xì)則進行詳細(xì)解讀。

繳存基數(shù)提高至5倍

新規(guī)：月繳存基數(shù)不得超過市統(tǒng)計部門公布的上一年度在崗職工月平均工資的5倍，繳存基數(shù)高于3倍的部分，按國家稅法規(guī)定申報納稅。月繳存基數(shù)不得低于本市社保部門公布的上一年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

解讀：較全國其它地區(qū)，昆明平均年度工資偏低。目前南京、杭州、大連等城市繳存基數(shù)都提高到了5倍。同時，一些中央駐昆單位或者有關(guān)企事業(yè)單位嫌本地繳存基數(shù)太低，就到上海、北京去多繳存一點，客觀上影響了本市公積金歸集額度的增長。新細(xì)則實施后，我市職工公積金繳存基數(shù)最高額度將由現(xiàn)在的每月5608元，提高至每月9347元。

子女買房可用父母公積金還貸

新規(guī)：職工購買自住住房，提取住房公積金的額度不得超過房價總額。擁有房屋產(chǎn)權(quán)的共同買受人（配偶、未成年子女除外），按份額提取本人賬戶內(nèi)不超過所占份額的住房公積金，房屋共有權(quán)證中明確產(chǎn)權(quán)份額的按份額支��；房屋共有權(quán)證中未明確產(chǎn)權(quán)份額的，共同買受人按平均份額支取。

解讀：以前支取公積金只能是繳存者，現(xiàn)在允許共有人按比例支取公積金。這就給許多家庭提供了提取住房公積金的機會：有的子女剛參加工作，繳存住房公積金不多；有的父母繳存數(shù)額大，但是因為年限受限可能貸不到款，在這種情況下，就可以用子女名義買房，用父母的公積金還貸，只要他們屬住房共同買受人即可。這是最大限度地把公積金合理盤活、支取和利用好。

退養(yǎng)職工繳存企業(yè)定

新規(guī)：單位在職職工主要是指與單位依法訂立勞動合同并領(lǐng)取工資的人員；離崗學(xué)習(xí)、病、傷、產(chǎn)假等原因暫未工作，但仍保留工作崗位并由單位支付工資的人員；經(jīng)勞動保障部門認(rèn)定的形成事實勞動關(guān)系的在崗職工。

解讀：此前對于“在職職工”的鑒定不清楚，造成離崗、退養(yǎng)、提前退休人員在繳存公積金時發(fā)生矛盾，他們的公積金該不該繼續(xù)繳存，由誰繳？此次職工身份明確后，除在職職工外，其它包括離崗、退養(yǎng)、提前退休等人員的繳存，企業(yè)可根據(jù)實際情況自行決定。

終止勞動關(guān)系可提現(xiàn)

新規(guī)：辭職、解聘以及其他原因與單位終止勞動關(guān)系的，戶口不在本市的職工，本人不愿再繳交住房公積金的，可以申請?zhí)崛′N戶；戶口在本市，男性年滿50周歲、女性年滿45周歲，本人自愿不再繳存住房公積金的，可以申請?zhí)崛′N戶；戶口在本市但年齡達(dá)不到以上規(guī)定的職工，其公積金交由公積金中心托管。職工兩年后未能再就業(yè)的，可以申請?zhí)崛′N戶。

解讀：以前終止勞動關(guān)系離開本地，非要兩年后才能來申請?zhí)崛′N戶，從其他地方過來提取銷戶非常不方便，這給許多流動性人口的公積金管理帶來困難，形成積壓。同時，目前部分下崗職工，年紀(jì)大多在45歲－50歲左右，他們要實現(xiàn)二次就業(yè)有一定困難，因此繳存存在較大壓力。因此，新細(xì)則考慮到繳存者的實際情況，盡可能方便廣大職工。

自然災(zāi)害也可提取公積金

新規(guī)：因地震、火災(zāi)、水災(zāi)、泥石流等不可抗拒的自然災(zāi)害因素造成房屋損毀、損壞的職工家庭，職工家庭成員（本人、配偶、子女及其夫妻雙方的父母）持有效身份證件、單位提取證明、當(dāng)?shù)孛裾块T證明，可以提取不超過房屋重建和修復(fù)所需費用總額的住房公積金（不包括裝修費用）。

解讀：這一條是根據(jù)汶川大地震當(dāng)中出現(xiàn)的新問題、新情況而制定的對策。以往由于一些不可抗拒的災(zāi)害，繳存公積金的職工已經(jīng)不在人世，但其家庭成員要提取就會碰到身份認(rèn)定等重重困難。新規(guī)則指出只要是持有效證明的職工家庭成員都可以來取，比如像開單位介紹信、民政介紹信都可以取走，這也是急人所急，幫人困難。

新規(guī)處處體現(xiàn)“以人為本”

新規(guī)：職工家庭成員之一患有癌癥、白血病、尿毒癥、再生障礙性貧血以及器官移植等重大疾病的，職工家庭成員持有效身份證件、單位提取證明、縣級以上醫(yī)院證明、醫(yī)療交費發(fā)票等，申請?zhí)崛÷毠ぜ彝コ蓡T一定限額的住房公積金用于患者的醫(yī)療費用，提取的住房公積金總額，不得超過患者本人實際支付的醫(yī)療費用。享受城市居民最低生活保障的職工家庭，其子女考上國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制普通大學(xué)的，本人持有效身份證件、單位出具證明、低保證、子女的大學(xué)錄取通知書、交費發(fā)票或者交費通知，可以申請一年提取一次本人和配偶的住房公積金，用于支付子女上大學(xué)期間學(xué)雜費。

解讀：這也是此次新細(xì)則的最大亮點。體現(xiàn)出在使用住房公積金上面尊重的原則是“生命高于一切”，當(dāng)人患重大疾病可能會危及到生命時，或者低保戶連基本生活保障都有困難時，還有低保戶子女因為考上大學(xué)付不起學(xué)雜費時，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了住房這一層次。所以，在相關(guān)部門嚴(yán)格審定提取、使用方向的情況下，因特殊需要支取公積金，這是以人為本、以民為本、人性化的表現(xiàn)。余茂先同時表示，新細(xì)則實施后，住房公積金使用將更加靈活，但它作為專項資金的性質(zhì)仍然不變，為了確保資金安全，住房公積金管理中心在管理時，將嚴(yán)格按照細(xì)則條款執(zhí)行，同時加強監(jiān)管力度。

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