近日,盤龍區(qū)城市更新改造局發(fā)布了一系列關(guān)于城中村改造的政策文件,其中一部分是對原有政策的具體解釋,還有一部分為新出臺的指導(dǎo)文件,內(nèi)容涉及盤龍區(qū)的城改項(xiàng)目回遷安置費(fèi)超期支付、社會投資人退出流程等。
盤龍區(qū)2016年出臺的城改相關(guān)政策
盤龍區(qū)公示的這批文件中,最新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范盤龍區(qū)城市更新改造項(xiàng)目安置過渡費(fèi)發(fā)放及保障的指導(dǎo)意見(試行)》文件明確,征遷人與被征遷人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議約定安置過渡費(fèi)發(fā)放的時限、方式及金額,需指定專人負(fù)責(zé),按時足額兌付。
對于正在實(shí)施的城改項(xiàng)目,社會投資人未按時支付安置過渡費(fèi)并打入共管賬戶的,由市、區(qū)平臺公司研究過渡費(fèi)資金解決方案,報政府批準(zhǔn)后實(shí)施,將依法啟動社會投資人退出機(jī)制;對于土地已交易但安置房未交付的城改項(xiàng)目,由項(xiàng)目一級開發(fā)主體和所屬街道辦事處負(fù)責(zé)督促土地競得人按協(xié)議約定足額支付過渡費(fèi),逾期不支付安置過渡費(fèi)的由被征遷人通過司法途徑解決。
盤龍區(qū)曾在2016年6月印發(fā)了《盤龍區(qū)城市更新改造項(xiàng)目回遷安置超期支付兩倍臨時安置費(fèi)計(jì)入土地成本的規(guī)定(試行)》,此文件明確,由于社會投資人資金不到位或未按規(guī)定申辦回遷安置房建設(shè)審批要件等原因,導(dǎo)致回遷安置房逾期建設(shè),未按期檢驗(yàn)使用,而超期支付2倍安置費(fèi)的項(xiàng)目,原則上回遷安置超期支付2倍臨時安置費(fèi)由社會投資人承擔(dān),在項(xiàng)目土地交易成本返還時依規(guī)扣留;涉及社會投資人退出的,按照市、區(qū)政府的現(xiàn)行政策實(shí)行。
盤龍區(qū)的城改項(xiàng)目天宇瀾山
按照盤龍區(qū)對上述文件的最新解釋,回遷安置超期支付2倍臨時安置費(fèi)計(jì)入土地成本的適用對象為,盤龍區(qū)內(nèi)城市更新改造項(xiàng)目,包括城中村,舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)。
另外,盤龍區(qū)還對2016年8月31日印發(fā)的《盤龍區(qū)社會投資人參與盤龍區(qū)城市更新改造項(xiàng)目退出工作流程(試行)》文件做了解釋說明,盤龍區(qū)政府明確:隨著房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)商品房及商業(yè)等建筑的庫存量增大、經(jīng)濟(jì)下行、征遷難度不斷增大等新的情況出現(xiàn),區(qū)域內(nèi)的城改項(xiàng)目社會投資人在無法履行義務(wù)及無法正常完成改造工作時,必須實(shí)施退出,而退出的方式有2種,分別為社會投資人自愿退出,以及政府與社會投資人解除合作協(xié)議。兩種退出方式,都將根據(jù)清算結(jié)果,對原社會投資人進(jìn)行資金結(jié)算退補(bǔ)。
事實(shí)上,自2016年盤龍區(qū)城改政策出臺后,區(qū)域內(nèi)已經(jīng)有多個城改項(xiàng)目的原投資人退出,迎來了新的社會投資人,比如原神州天宇負(fù)責(zé)開發(fā)的羊腸小村城改項(xiàng)目(天宇時代廣場),大田宥房地產(chǎn)負(fù)責(zé)的栗樹頭村城改項(xiàng)目(大宥城)都已被碧桂園接手;但目前仍然有天宇瀾山、譽(yù)峰國際等項(xiàng)目等待盤活。
從盤龍區(qū)出臺的一系列城改新政來看,盤龍區(qū)意在妥善安置被拆遷戶的情況下,完善退出機(jī)制,加快城改項(xiàng)目的推進(jìn),對目前陷于困境的城改項(xiàng)目來說,有了解套的可操作性路徑。而對于新增城改項(xiàng)目,也盡可能規(guī)避了早些年拆而不建的風(fēng)險。
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