昆明市金星汽配城周邊市容環(huán)境綜合整治見(jiàn)成效

盤(pán)龍區(qū)96個(gè)轉(zhuǎn)辦件全部通過(guò)驗(yàn)收

位于昆明市金星汽配城園丁小區(qū)片區(qū)的鑫安路和萬(wàn)源路,曾是占道經(jīng)營(yíng)、噴漆刺鼻、噪音刺耳、環(huán)境臟亂的典型路段,居民不堪其擾,反映極為強(qiáng)烈。該路段的綜合治理問(wèn)題也在2016年及2018年中央環(huán)保督察組在云南期間被連續(xù)投訴。今年6月,盤(pán)龍區(qū)多管齊下、多方協(xié)作、多措并舉,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境綜合治理。

日前,記者再次來(lái)到金星汽配城園丁小區(qū)片區(qū)的鑫安路和萬(wàn)源路,市容環(huán)境、交通秩序、城市面貌已大為改觀(guān)。只見(jiàn)交通秩序井然、人行道路面整潔、路旁鮮花綻放,已經(jīng)沒(méi)有5個(gè)多月前車(chē)輛霸占人行橫道、噴漆修車(chē)轟隆作響、污水四處橫流、行人無(wú)路可走等情況發(fā)生。家住金星園丁小區(qū)20棟的文婷告訴記者,原來(lái)的人行道上總是停滿(mǎn)各種車(chē)輛,噴漆的、修車(chē)的、補(bǔ)胎的、貼膜的,許多商鋪甚至直接在人行道邊建個(gè)斜坡,方便車(chē)輛直接從公路開(kāi)到店門(mén)口,居民的正常生活都被影響。“這段時(shí)間已經(jīng)發(fā)生變化了,占道經(jīng)營(yíng)沒(méi)了,人行道回來(lái)了,道路也美觀(guān)寬敞了,居民們總算是擁有了一個(gè)文明、整潔的居住環(huán)境!蔽逆谜f(shuō)。

盤(pán)龍區(qū)金辰街道副主任、綜合執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)晁吉祥介紹,這兩條道路為小區(qū)道路,未移交市政管理,原來(lái)有臨街商鋪共計(jì)137家。在2003年萬(wàn)源路金星汽配城建成投入運(yùn)營(yíng)的帶動(dòng)和影響下,該區(qū)域多年來(lái)形成了較為集中的汽車(chē)修理業(yè)態(tài),有67家汽車(chē)修理及零售店鋪(金星汽配城管理21家)營(yíng)業(yè),約占臨街商鋪的50%,且許多店鋪無(wú)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。多年來(lái),環(huán)境臟亂差較為嚴(yán)重。

“當(dāng)時(shí)對(duì)該片區(qū)的綜合整治已到了刻不容緩的地步!北P(pán)龍區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,盤(pán)龍區(qū)多部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)綜合治理。由轄區(qū)金辰街道辦事處牽頭,區(qū)城管局、區(qū)交運(yùn)分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、交警六大隊(duì)、區(qū)公安分局等部門(mén)配合,依法對(duì)違建的店招店牌全部進(jìn)行拆除;對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行上限頂格處罰,并對(duì)該區(qū)域新增涉及汽修門(mén)店的門(mén)牌不再予以審批;對(duì)“住改商”行為進(jìn)行排查,落實(shí)房屋屬性予以治理;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不再核發(fā)汽修行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;充分考慮“疏堵”問(wèn)題,結(jié)合東三環(huán)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,做好業(yè)態(tài)引導(dǎo)。

今年6月16日起,盤(pán)龍區(qū)持續(xù)對(duì)金星園丁片區(qū)鑫安路、萬(wàn)源路實(shí)施綜合治理,以實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移,徹底改變此路段人居環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),拆除門(mén)頭戶(hù)外廣告牌40余塊,面積約2150余平方米;拆除違章水泥搭坡37塊,面積約960余平方米;修復(fù)破損道路,進(jìn)行路面翻新,鋪設(shè)地磚4090平方米,真正還路于民;對(duì)道路安裝非機(jī)隔離欄800余米,實(shí)行非機(jī)分離;在萬(wàn)源路部分路段實(shí)施綠化工程,修建花池,新增綠化720平方米,提升城市形象;對(duì)拆除店招店牌的建筑外立面進(jìn)行清洗、粉刷2650平方米,美化建筑物外立面。

“突出問(wèn)題雖已得到解決,但依然面臨著多部門(mén)交叉管理、日常巡查投入成本高、臨街鋪面需依法依規(guī)逐步疏導(dǎo)等問(wèn)題!标思榻榻B,目前,金辰街道、區(qū)交運(yùn)分局等部門(mén)每天安排20余人對(duì)該片區(qū)進(jìn)行巡查整治,保持長(zhǎng)效管理,防止出現(xiàn)反彈。同時(shí),對(duì)路面保持沖洗,確保街面干凈、整潔、規(guī)范、有序。

在今年6月中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南開(kāi)展為期1個(gè)月的“回頭看”期間,昆明市盤(pán)龍區(qū)先后接到96個(gè)中央環(huán)保督察組交辦的投訴和反饋案件。對(duì)此,盤(pán)龍區(qū)委、區(qū)政府高度重視,全面整改落實(shí),并以此為契機(jī),對(duì)職責(zé)范圍和轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境隱患進(jìn)行全方位自查,解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。

9月26日至10月26日,由昆明市委目督辦、市政府目督辦、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局等組成的8個(gè)檢查組,進(jìn)駐盤(pán)龍區(qū)開(kāi)展驗(yàn)收工作,主要查看臺(tái)賬資料是否完整規(guī)范、問(wèn)題整改是否到位、環(huán)境違法行為是否查處到位、責(zé)任追究是否到位、信息公開(kāi)是否到位、受影響群眾是否認(rèn)可。經(jīng)過(guò)詳細(xì)了解和檢查,盤(pán)龍區(qū)96個(gè)轉(zhuǎn)辦件全部通過(guò)昆明市級(jí)驗(yàn)收,是昆明市最早通過(guò)驗(yàn)收的縣(市、區(qū))。

96個(gè)轉(zhuǎn)辦件多是群眾身邊的環(huán)境污染“小事”,如餐飲油煙、娛樂(lè)噪聲、交通噪聲、工地?fù)P塵、生活污水、小作坊加工等,約占總數(shù)的90%以上!斑@類(lèi)舉報(bào)看起來(lái)都是‘小事’,但對(duì)群眾來(lái)說(shuō)都是‘大事’。”盤(pán)龍區(qū)環(huán)保部門(mén)相關(guān)人員表示,就拿聯(lián)盟街道麗水天錦小區(qū)來(lái)說(shuō),有居民舉報(bào)廣場(chǎng)舞噪音擾民,為了達(dá)到既不影響健身者熱情,又不影響周邊居民生活的目的,該區(qū)通過(guò)社區(qū)召集居民代表、樓棟長(zhǎng)進(jìn)行研究和討論,最終決定將舞蹈隊(duì)晨練地點(diǎn)從麗水天錦廣場(chǎng)遷到社區(qū)綜合室內(nèi)文化活動(dòng)中心。同時(shí),在有條件的地方使用有源定向揚(yáng)聲器、無(wú)線(xiàn)耳機(jī)等,引導(dǎo)社區(qū)居民加強(qiáng)自律。

在為期1個(gè)月的檢查里,昆明市級(jí)檢查組對(duì)盤(pán)龍區(qū)創(chuàng)新運(yùn)用“中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件‘兩個(gè)一’宣傳模式”給予肯定。“兩個(gè)一”,即接到案件后,開(kāi)一次居委會(huì),邀請(qǐng)群眾廣泛參與,共商共治;案件辦結(jié)后,結(jié)合“五級(jí)治理”進(jìn)行一次入戶(hù)宣傳,讓居民知曉案件辦結(jié)情況。檢查組認(rèn)為,“兩個(gè)一”有效探索出了群眾監(jiān)督、群眾參與、污染群防群治的新模式,值得推廣和應(yīng)用。

“目前,雖然全區(qū)環(huán)境保護(hù)督察工作取得一定成效,解決了一批環(huán)境問(wèn)題,但依然存在一些困難和問(wèn)題!北P(pán)龍區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,其中,一些舉報(bào)雖然得到查處或澄清,但從根本上解決仍有難度。例如,關(guān)于昆明市醋酸纖維有限公司,雖然公司各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均已達(dá)標(biāo),但有群眾要求其搬遷,依然出現(xiàn)反復(fù)被投訴的情況。另外,環(huán)境守法和執(zhí)法成本大于違法成本,導(dǎo)致執(zhí)法中往往陷入“排污—查處—罰款—繼續(xù)排污—繼續(xù)罰款—繼續(xù)排污”的死循環(huán)。下一步,該區(qū)將加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法查處各類(lèi)環(huán)境違法行為,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度和環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格督察考核,建立健全環(huán)境保護(hù)督察工作長(zhǎng)效機(jī)制。

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