昆明扶持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園建設(shè) 最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬

日前，市政府常務(wù)會(huì)審議并原則通過《昆明市促進(jìn)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_，加大園區(qū)財(cái)政扶持力度，對(duì)自有資金投入園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)園區(qū)不超過2000萬元。

《意見》提出，園區(qū)要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，走差異化、特色化、品牌化發(fā)展道路。到2020年，主營業(yè)務(wù)收入千億級(jí)園區(qū)達(dá)到4家以上，其中兩千億級(jí)園區(qū)達(dá)到2家。

鼓勵(lì)以國家級(jí)和發(fā)展水平較高的省級(jí)園區(qū)為主體，對(duì)小而散的各類園區(qū)進(jìn)行清理、整合、撤銷、托管，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。對(duì)位于中心城區(qū)、工業(yè)比重低的園區(qū)，積極推動(dòng)向發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。 

加快推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。每年引進(jìn)一批重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)。支持建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵(lì)園區(qū)加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

大力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。為企業(yè)提供信息、技術(shù)、人才等服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)和必要的社會(huì)事業(yè)工程。

優(yōu)先保障園區(qū)土地供應(yīng)。優(yōu)先保障工業(yè)用地指標(biāo)，設(shè)立園區(qū)用地申報(bào)、審批綠色通道，積極探索工業(yè)用地彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合制度。

加大園區(qū)財(cái)政扶持力度。對(duì)自有資金投入園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)園區(qū)不超過2000萬元。安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金，用于支持園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、園區(qū)重大公共服務(wù)平臺(tái)等園區(qū)軟環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。

健全園區(qū)運(yùn)行管理體制，鼓勵(lì)園區(qū)開展實(shí)體化改革，切實(shí)減少園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理，積極推行政企分開，實(shí)行管理機(jī)構(gòu)與開發(fā)運(yùn)營企業(yè)分離。

創(chuàng)新園區(qū)行政審批管理制度。符合條件的項(xiàng)目可實(shí)施“容缺審批”和“零土地”技改項(xiàng)目審批承諾備案制。探索取消預(yù)審環(huán)節(jié)，簡化申報(bào)程序，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步把原來的“等待式被動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按�辦式主動(dòng)服務(wù)”。

加快園區(qū)投融資機(jī)制創(chuàng)新，逐步轉(zhuǎn)向引導(dǎo)社會(huì)資本、社會(huì)資金和有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)多種渠道籌集園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金。逐步建立產(chǎn)業(yè)投資基金，提高園區(qū)孵化功能，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 

加快園區(qū)人事和分配制度創(chuàng)新。積極引進(jìn)對(duì)園區(qū)發(fā)展“管用”的各類緊缺人才，試行干部身份“檔案制”“競崗制”“合同制”“績效制”，推行全員聘任聘用制。對(duì)重點(diǎn)崗位的特色人才實(shí)行協(xié)議工資制度。

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