當前,各地正根據(jù)部署開展清理整治不規(guī)范地名工作,受到廣泛認可。但個別地方出現(xiàn)了政策標準把握不夠準確、組織實施不夠穩(wěn)妥等情況。作為牽頭單位的民政部21日發(fā)布消息,提醒各地要準確把握政策,嚴格按照有關(guān)法規(guī)和原則標準組織實施,防止隨意擴大清理整治范圍。
地名作為社會基本公共信息,是國家和民族文化的重要載體。第二次全國地名普查以來,各地按照要求清理了一大批不規(guī)范地名,但一些地區(qū)仍然存在一些“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名,割斷了地名文脈,損害了民族文化,妨礙了人民群眾生產(chǎn)生活,也屢屢受到社會公眾詬病。為此,民政部、公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家市場監(jiān)管總局在2018年12月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》,對清理整治不規(guī)范地名工作進行安排部署。按照六部門部署,這次清理整治工作主要是針對居民區(qū)、大型建筑物和道路、街巷等地名中違反《地名管理條例》和《地名管理條例實施細則》所規(guī)定的地名命名原則,違背社會主義核心價值觀的不規(guī)范地名。
六部門還提出了清理整治工作要堅持的一些原則,比如要審慎穩(wěn)妥、依法實施,以人為本、便民利民,體現(xiàn)特色、傳承文脈,標本兼治、注重實效等,而一些地方在推進這項工作過程中出現(xiàn)偏差,受到質(zhì)疑,與其在某些方面把握不當有關(guān)。
民政部區(qū)劃地名司有關(guān)負責人21日表示,各地要重點清理整治社會影響惡劣、各方反映強烈的城鎮(zhèn)新建居民區(qū)、大型建筑物中的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名。要進一步規(guī)范工作程序,充分進行專家論證,廣泛征求各方意見,審慎提出清理整治清單,嚴格按程序推進實施。要加強宣傳,為清理整治不規(guī)范地名工作營造良好氛圍。
整治
“曼哈頓”改“曼哈屯”
“歐洲城”變“矮凳橋”
近日,全國各地開始清理整治“大、洋、怪、重”地名!皬V東清理251個不規(guī)范地名:泰富御山郡改回批復名天鵝芳邨”“海南整治84個不規(guī)范地名:珊瑚宮殿名不副實,有封建色彩”等消息不斷傳出。
日前,因涉及不規(guī)范地名,溫州“中瑞·曼哈頓”小區(qū)被改名為“中瑞·曼哈屯”一事引發(fā)關(guān)注。據(jù)悉,6月21日,小區(qū)改名正式開始,把“頓”摳下來,把“屯”換上去。該小區(qū)業(yè)主委員會工作人員告訴記者,雖然以前小區(qū)對外叫“曼哈頓”,但因為和美國地名重合,所以“曼哈頓”的公章申請不下來,5年以來公章上都是“曼哈屯”。
據(jù)“溫州發(fā)布”官方公號介紹,溫州在整治全市范圍內(nèi)的不規(guī)范地名,此次確定的樓盤不規(guī)范推廣名有87個。其中,“歐洲城”一期、二期名稱規(guī)范為矮凳橋小區(qū),“中央公園”已批準名稱為鴻璽園。
據(jù)了解,早在2010年媒體就曾發(fā)布相關(guān)報道,稱香緹半島、京都城、鉑金府邸、中瑞·曼哈頓等樓盤名稱因不符合規(guī)定,在申報地名時過不了關(guān),必須改名。“香緹半島”改稱“香緹錦園”“中瑞·曼哈頓”改稱“中瑞·曼哈屯”等。但在實際中,上述小區(qū)并非完全改名,“中瑞·曼哈頓”一直沿用至今。
85歲的戚老伯住在市區(qū)“歐洲城”。他說在這里住了12年,“歐洲城”既沒有歐洲人居住,也沒有歐洲的商業(yè)文化,這種命名很不合理。而矮凳橋小區(qū)更能體現(xiàn)區(qū)域特點,因為這里曾經(jīng)有座矮凳橋。
縮減
西安部分地名不改了
“御花園小區(qū)”被保留
清理“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名,西安各區(qū)縣已經(jīng)對不規(guī)范名單進行了公示。目前西安市民政局逐一核查區(qū)縣上報的名單,根據(jù)部分企業(yè)使用登記的相關(guān)證照及公司合法注冊名稱,已將部分地名從列表清單中移除,151處不規(guī)范地名縮減到了98個。
媒體對比發(fā)現(xiàn),部分“皇城”“皇家”等原本定義為“封建色彩”的不規(guī)范名稱已從列表下架。此外,部分帶有“環(huán)球”“中央”“國際”“世界”等涉刻意夸大的不規(guī)范名稱也不在最新的不規(guī)范地名統(tǒng)計表內(nèi)。對于名稱中使用“·”非文字符號的部分名稱,也被默認許可使用。
具體來說,“建筑物”類別中,不再列為不規(guī)范地名的有皇城大廈、皇城豪門酒店、銘爵大廈、西安環(huán)球貿(mào)易中心、西安皇家藝術(shù)博物館等。43處居民點的名稱也從不規(guī)范名稱的名單中下架。包括萬科金色家園小區(qū)、保利心語花園小區(qū)、林隱天下、御花園小區(qū)等。
另外,有幾處小區(qū)涉及重名,也均已不涉及不規(guī)范地名范疇。一些居民點,由于純粹用數(shù)字做專名,此前也被點名指出不規(guī)范,不過目前均已不在名單中。
釋疑
身份證戶口簿等
不需改也能使用
改名不是說把小區(qū)門口的字鏟了,換上新的就完了,這后面有一系列的事情。可能涉及更改戶籍、不動產(chǎn)登記、工商注冊登記等證照信息,以及更新城市地圖、導航、路牌等。來看看西安是怎么處理的。
1.房產(chǎn)登記、身份證、戶口簿,如何變更?
西安市民政局區(qū)劃地名勘界處處長李福安介紹,和群眾生活有關(guān)的,如居民身份證,以前確實存在一些身份證登記有小區(qū)名稱,但現(xiàn)在公安部門在辦理身份證已不再錄入小區(qū)名稱,身份證、戶口簿的基本登記樣式為“西安市××區(qū)××路××號××號樓××單元××號”。使用身份證時主要是核對號碼信息,公安部門表示,不規(guī)范地名更名后,現(xiàn)用身份證、戶口簿不影響群眾使用。
不動產(chǎn)權(quán)登記證也只是登記房屋坐落的區(qū)縣、道路、門牌號碼、樓門棟號。有一部分房產(chǎn)登記了小區(qū)名稱的,如果業(yè)主不進行房產(chǎn)交易便不會有影響,如要進行房產(chǎn)證交易,民政部門會及時將相關(guān)小區(qū)名稱更改內(nèi)容抄送給各職能部門,讓群眾在辦理變更時更方便。同時,也會及時開具相關(guān)證明,說明原××小區(qū)現(xiàn)用地名地址,有關(guān)部門可根據(jù)此辦理交易手續(xù),辦理其他行政審批手續(xù)。
2.公司注冊地址變更,是否需要變更工商、稅務等登記信息?
此次清理整治不規(guī)范建筑物名稱,不涉及企業(yè)在市場監(jiān)管部門(原工商局)注冊獲得審核同意使用的企業(yè)名稱。如果企業(yè)在注冊、年檢等工作中,原使用的建筑物名稱發(fā)生變更,只需要如實填寫地名地址信息即可,如只填寫××路××號即可。
3.導航軟件、訂餐軟件、購物地址變更,快遞收不到,怎么辦?
小區(qū)名稱發(fā)生變更,會及時通過各類媒體對外公布、廣泛宣傳,同時也會將變更信息抄送有關(guān)部門,對于電子地圖、導航軟件等常用網(wǎng)絡App,這些年西安市民政局也一直與其有工作聯(lián)系。如果一旦小區(qū)名稱發(fā)生變更,將及時通知這些公司,要求其重新標注新的標準建筑物名稱,讓快遞、外賣等及時送達群眾家中。
綜合新華社 北京晚報 華商報等
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